Решение № 2А-601/2019 2А-601/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-601/2019

К делу №2а-601/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 17.07.2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Стогний А.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц

Веселовой Ж.Ю.,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской и МБОУ ООШ № 20 ст. Краснооктябрьской. Также просит обязать администрацию Алексеевского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вблизи детского образовательного учреждения Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской по ул. Школьной со стороны ул. Ленина - км. 1+296 отсутствует тротуар на подходе к пешеходному переходу, а также не обеспечена непрерывность связей элементов комплекса пешеходных путей. Кроме того, перед сборноразборными искусственными неровностями вблизи пешеходного перехода со стороны улиц Ленина и Северная, знаки 5.20 установлены только в единственном экземпляре в каждую из сторон. Напротив дома № 66 по ул. Школьной монолитная искусственная неровность не обозначена дорожными знаками 5.20, а со стороны ул. Ленина перед искусственной неровностью отсутствует дорожный знак 1.17. Перильные ограждения перед МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской установлены только в одну сторону от пешеходного перехода по нечетной стороне улицы, а на искусственных неровностях перед указанным пешеходным переходом со стороны улиц Ленина и Северная знаки 5.20 установлены в одном экземпляре.

Представитель административного ответчика - администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, направив заявление в котором административные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО1 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения ГОСТ Р 52766 - 2007 «Элементы обустройства. Общие требования», все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что около МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской по ул. Школьной со стороны ул. Ленина - км. 1+296 отсутствует тротуар на подходе к пешеходному переходу, а также не обеспечена непрерывность связей элементов комплекса пешеходных путей, что является нарушением п. 5.1.2 ОДМ 218.2.007-2011 «Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства» и п. 6.8 СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85». Кроме того, в нарушение п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 перед сборноразборными искусственными неровностями вблизи пешеходного перехода со стороны улиц Ленина и Северная, знаки 5.20 установлены только в единственном экземпляре в каждую из сторон. Вопреки п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 напротив дома № 66 по ул. Школьной монолитная искусственная неровность не обозначена дорожными знаками 5.20, а со стороны ул. Ленина перед искусственной неровностью отсутствует дорожный знак 1.17, что является нарушением п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004. Перильные ограждения перед МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской установлены только в одну сторону от пешеходного перехода (по нечетной стороне улицы), тогда как в соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 должны располагаться с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а на искусственных неровностях перед указанным пешеходным переходом со стороны улиц Ленина и Северная знаки 5.20 установлены в одном экземпляре, что является нарушением п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004.

Данные нарушения требований законодательства подтверждаются информационным письмом ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району № 63/11-17487 от 28.05.2019 г., материалами дела.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того ответчик – администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района признает исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ № 37 ст. Алексеевской и МБОУ ООШ № 20 ст. Краснооктябрьской.

Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья С.Р. Ербулатова