Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020~М-477/2020 М-477/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-496/2020

2а-496/2020

55RS0008-01-2020-000592-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.10.2020 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района к администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области о признании незаконным бездействия по не принятию мер по переходу на предоставление услуг в электронном виде и возложении обязанности по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гауфского сельского поселения о признании незаконным бездействия по не принятию мер по переходу на предоставление услуг в электронном виде и возложении обязанности по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, указав, что при проверке соблюдения законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг выяснилось об отсутствии возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме. Просит признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области по не принятию полного комплекса мер по переходу на предоставление услуг в электронном виде и возложить обязанность по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области, в электронной форме.

В судебном заседании административный истец ст. помощник прокурора района Богатова Н.А. поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Гауфского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг являются возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального Закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

На основании пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Федерального Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального Закона № 210-ФЗ предусмотрено, что при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется, в том числе, подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1.2 ч. 4 ст. 29 Федерального Закона № 210-ФЗ установлено, что в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, предусматривается обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года органами местного самоуправления требований п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг.

Указанный выше срок является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

Данным Распоряжением предусмотрено, что переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде должен быть окончен в 2013 году.

Однако при проведении проверки выявлено, что администрацией сельского поселения предоставляется 20 муниципальных услуг, при этом не обеспечена возможность их получения заявителями в электронной форме.

Администрация сельского поселения своим бездействием нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения, поскольку не обеспечение возможности получения услуг в электронном виде ограничивает доступ граждан на их получение.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на установление срока.

Суд полагает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок до .... для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 157 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по не принятию полного комплекса мер по переходу на предоставление услуг в электронном виде.

Возложить обязанность на администрацию Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по обеспечению возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан