Решение № 2А-1427/2021 2А-1427/2021~М-1068/2021 М-1068/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1427/2021

№ 2а-1427/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-002084-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Логвинко Е.А.,

при секретаре - Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.

при участии помощника прокурора – Вербицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим. Джанкойской межрайонной прокуратурой проведен осмотр содержимого интернет сайта <данные изъяты>, в результате которого выявлена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним об услугах по изготовлению, подделке и продаже официальных документов, а именно дипломов разных уровней образования, стоимость и порядок заказа. Реализация дипломов и иных документов об образовании осуществляется без прохождения обучения по образовательным программам. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде, а также сделать заказ может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому продажа таких документов не допускается. За незаконное приобретение или сбыт официальных документов предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Вербицкая Ю.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила суд иск удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012), в Российской Федерации образование может быть получено в установленном законом порядке.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу ст.60 Федерального закона №273-ФЗ, документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взымается (п.16 ст.60 Федерального закона №273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, Джанкойской межрайонной прокуратурой и судом в судебном заседании проведен осмотр содержимого веб-страницы с URL-адресом: <данные изъяты> Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения прокурора в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. Осмотром содержимого интернет-сайта установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о покупке дипломов о высшем образовании в России. На вышеуказанном сайте указаны номера телефонов для заказа, стоимость дипломов, аттестатов и условия доставки. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. (л.д. 6-12).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 19.23 КоАП РФ (подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ст.342 УК РФ (приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград) предусмотрена уголовная ответственность штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Указанные правонарушения и преступления представляют общественную опасность, поскольку нарушают установленный порядок выдачи официальных документов, вводят в заблуждение относительно действительности предъявившего их гражданина, что может повлечь негативные последствия для граждан и государства.

Кроме того, указанная информация размещена в нарушение п.7 ч.1 ст.2, п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №426-ФЗ «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию», поскольку сайт, на котором размещена данная информация в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку её распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства в названной сфере.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение спорной информации на названном сайте запрещено законом и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, чем подрывает основы прав и законные интересы страны и государства. Побуждает неопределенный круг лиц к совершений преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, поскольку сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,-

решил:

административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет (<данные изъяты>) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2021 года

Судья Е.А. Логвинко