Решение № 2-509/2018 2-509/2018 ~ М-473/2018 М-473/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-509/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года с. Архангельское

Каменский район Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С., представителя ответчика администрации МО Каменский район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2018 по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на объект незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Прокурор Каменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на объект незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что прокуратурой Каменского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории Каменского района установлено, что на территории МО Каменский район, в частности в д. Яблонево Каменского района расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства жилого дома по адресу: <адрес>, собственник или эксплуатирующая организация, которого не известны.

Согласно статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объект по адресу: <адрес> отвечает признакам недвижимости, предусмотренным статьей 130 ГК РФ, то есть является объектом недвижимого имущества и объектом незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В ходе проверки установлено, что указанный объект незавершенного строительства жилого дома по адресу: <адрес> не имеет собственника, а, следовательно, является бесхозяйным.

Как показала проверка, указанный объект был построен <данные изъяты> хозспособом в ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> признан банкротом ДД.ММ.ГГГГ. После ликвидации предприятия имущество, в том числе объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавался, на учете в администрации МО Каменский район не состоит.

По данному факту прокурором Каменского района ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес главы администрации МО Каменский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Представление рассмотрено, выявленные прокуратурой Каменского района нарушения приняты к сведению.

Однако, в настоящее время отмеченные нарушения действующего законодательства не устранены, каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Каменский район до настоящего времени по определению права собственности на указанный объект незавершенного строительства, не принято.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжелых последствий с последующим разрушением объекта незавершенного строительства.

Прокурор полагает, что бездействие администрации МО Каменский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории указанных населенных пунктов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд: признать незаконным бездействие администрации МО образования Каменский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства – жилого дома по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО образования Каменский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Косинов С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО Каменский район Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признала полностью.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заедании, на территории муниципального образования Каменский район, в частности в д. Яблонево Каменского района расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства жилого дома по адресу: <адрес>, собственник или эксплуатирующая организация, которого не известны.

Указанный объект был построен <данные изъяты> хозспособом в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> признан банкротом ДД.ММ.ГГГГ. После ликвидации предприятия имущество, в том числе объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавался, на учете в администрации МО Каменский район не состоит.

По данному факту прокурором Каменского района ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес главы администрации МО Каменский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Представление рассмотрено, выявленные прокуратурой Каменского района нарушения приняты к сведению.

Однако, в настоящее время отмеченные нарушения действующего законодательства не устранены, каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления - администрации МО Каменский район до настоящего времени по определению права собственности на указанный объект незавершенного строительства, не принято.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжелых последствий с последующим разрушением объекта незавершенного строительства.

Таким образом, судом установлено, что администрация МО Каменский район Тульской области, не принимая мер по постановке на учет недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории указанных населенных пунктов, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и - свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном конкретном случае ответчик не оспаривает требований истца, а удовлетворение исковых требований служит интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор Каменского района Тульской области, что позволяет суду принять признание иска ответчиками.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчикам представителю администрации МО Каменский район Тульской области ФИО1 разъяснены и понятны.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Каменского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на объект незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каменский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства – жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Каменский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2018 года.

Председательствующий Мамонова М.Н.