Решение № 2А-623/2020 2А-623/2020~М-385/2020 М-385/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-623/2020

Дело № 2а-623/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000448-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бегларян В.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора. Административные исковые требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден приговором Новочебоксаркого городского суда Чувашской Республики от 20.02.2013 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, освобожден по отбытии срока наказания 15.05.2015; Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики от 13.01.2017 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев, освобожден по отбытии срока наказания 9.06.2017; мировым судьей судебного участка № 1 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 17.11.2017 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания 14.09.2018.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21.01.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14.06.2019 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки на периодическую регистрацию до 3 раз.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, так как административный ответчик в период нахождения под административным надзором уклонился от соблюдения данных административных ограничений и был привлечен к административной ответственности.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, желание участвовать в судебном заседании не изъявил, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 17.11.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2018 освобожден по отбытии наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21.01.2019 постановлено установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установив для него следующие административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14.06.2019 постановлено установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3-х раз.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.11.2019, вступившим в законную силу 13.12.2019, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Начало срока: 26.11.2019, конец срока: 25.04.2020.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21.01.2019.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что конец срока отбывания наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.11.2019 определен 25.04.2020, днем истечения срока погашения судимости является 25.04.2023.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 24.12.2019, <данные изъяты>

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления (ранее судим за совершение тяжких преступлений), так и в период отбывания наказания (имеет 1 взыскание, поощрений не имеет), в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора не может быть снижен, так как он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение:

-являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

-запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Ю. Антонова