Решение № 2А-186/2017 2А-186/2017~М-2187/2017 М-2187/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-186/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-186/2017
26 июля 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Попова Д.И.,

при секретаре – Величко А.Э.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика - командира войсковой части № – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой надбавки к окладу по воинской должности,

установил:

Крысенко, являясь военнослужащим войсковой части №, в период с 28 апреля по 5 июня 2014 г. был направлен на о. Итуруп Сахалинской области для участия в мероприятиях стратегического сдерживания на Сахалинском операционном направлении. После окончания мероприятий и возвращения в пункт постоянной дислокации ему не была выплачена ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 % оклада по воинской должности.

Полагая, что этим были нарушены его права, Крысенко обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать бездействие командира войсковой части № незаконным и обязать должностное лицо издать приказ о выплате указанной надбавки, направить его в уполномоченный финансовый орган, а так же взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Крысенко поддержал заявленные им требования и пояснил, что в период с 28 апреля по 5 июня 2014 г. был командирован на о. Итуруп для участия в мероприятиях стратегического сдерживания на Сахалинском операционном направлении, в ходе которых он осуществлял охрану и патрулирование военных объектов. По окончании названных мероприятий он обращался к командованию части о выплате причитающейся ему надбавки, однако соответствующий приказ так и не был издан.

Представитель административного истца Алексенко поддержала требования своего доверителя по аналогичным основаниям.

Представитель командира войсковой части № – ФИО3 признал заявленные требования, однако просил суд отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов с командира войсковой части, освобожденного в соответствии с законодательством от уплаты государственной пошлины.

Руководитель филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, военный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Из приказа командира войсковой части № от 28 апреля 2014 года № 97 усматривается, что Крысенко направлен на о. Итуруп для выполнения поставленных задач и 5 июня 2014 г. прибыл в пункт постоянной дислокации после их выполнения согласно приказу от 5 июня 2014 года № 128.

В силу п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим выплачивается надбавка к денежному довольствию в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

При этом, в соответствии с п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, указанная надбавка выплачивается в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в названных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно п. 15 Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. N 492, к мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части относится выполнение специальных задач, определенных действующим законодательством.

Поскольку участие в мероприятиях стратегического сдерживания на островах Курильской гряды являлось специальной задачей, вне пункта постоянной дислокации воинской части, то требования административного истца о выплате надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за период с 28 апреля по 5 июня 2014 г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из административного иска и пояснений самого Крысенко он неоднократно, в том числе рапортом от 14 марта 2017 года, обращался к командованию части с просьбами о производстве ему выплат в связи с командировкой. При этом, какого-либо решения по данному поводу командованием части не принималось. С учетом данных обстоятельств, а также принимая во внимание исключение Крысенко из списков личного состава воинской части со 2 апреля 2017 г. и осуществление с ним окончательного расчета 12 мая 2017 г., суд приходит к выводу о том, что установленный ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок на обращение в суд Крысенко не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которых подтверждается соответствующей квитанцией.

Учитывая, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 2010 года № 1266 финансирование воинских частей Министерства обороны РФ осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать сумму судебных расходов с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

Административное исковое заявление Крысенко удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неизданием приказа о выплате Крысенко ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности за выполнение в период с 28 апреля по 5 июня 2014 г. включительно задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 % оклада по воинской должности.

Обязать командира войсковой части № установленным порядком издать приказ о выплате Крысенко ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности за выполнение в период с 28 апреля по 5 июня 2014 г. включительно, задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 % оклада по воинской должности и направить данный приказ установленным порядком для производства выплаты.

Взыскать с Филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 31 июля 2017 г.

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда Д.И. Попов

Секретарь судебного заседания А.Э. Величко