Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020(2А-4249/2019;)~М-4301/2019 2А-4249/2019 М-4301/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Дело № 2а-247/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО3, в обоснование указав, что размер задолженности административного ответчика по исполнительным производствам <данные изъяты>, возбужденным судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника, в общей сложности составляет 64 262 рубля 01 копейку.

Указанная задолженность возникла в связи с неуплатой ФИО3 налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в сумме 47 110 рублей 52 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 10 030 рублей 12 копеек, начисленных за 2017 и 2018 годы, а также суммы начисленной пени в размере 7 121 рубля 37 копеек.

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленный срок административный истец просит суд установить ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Представитель административного истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, указав, что в качестве обеспечительной меры по сводному исполнительному производству наложен арест на доходы должника, на личный прием административный ответчик не является, по факту выезда по месту жительства установлено, что должник по данному адресу отсутствует.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, сумма задолженности по которому составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Судом установлено, что на основании постановления МИНФС России № 1 по Псковской области постановлением судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области от 13.05.2019 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа; в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявленном порядке сумм налога на добавленную стоимость с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание, в размере 51 753 рублей 78 копеек.

Постановлением судебного пристава от 02.09.2019 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> с аналогичным предметом исполнения на суммы 691 рубль 62 копейки, 31 501 рубль 05 копеек, 2 816 рублей 73 копейки соответственно (л.д. 19-26).

Постановлением от 12.12.2019 исполнительные производства от объединены в сводное по должнику, исполнительному производству присвоен номер № <данные изъяты>

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 03.10.2018, 15.08.2018 направлены в адрес административного ответчика посредством почтовой связи.

Принимая во внимание, что требования исполнительных документов не исполнены, должник поставлен в известность о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, сумма задолженности по которым составляет более 10 000 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании пп.7 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <данные изъяты> от 12.12.2019.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020.