Решение № 2-1900/2017 2-1900/2017~М-1658/2017 2-1901/2017 М-1658/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1900/2017

Дело № 2-1901 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года с. Ермолаево

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Халитова Ф.Т.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

с участием помощника прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Климовой И.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объектов культурного наследия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куюргазинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объектов культурного наследия.

Установлено, что на территории сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район расположены объекты культурного наследия (обелиск, памятники), которые в настоящее время не имеют собственника, но не зарегистрированы как бесхозяйная вещь: памятный знак – обелиск по Куюргазинская с. Зяк-Ишметово (напротив д. 111), памятный знак – обелиск по ул. Центральная (напротив школы) д. Михайловка.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки 17.06.2016 в адрес главы сельского поселения внесено представлении об устранении нарушений в связи с непринятием мер к оформлению в муниципальную собственность имеющихся памятников, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения законодательства фактически не устранены, объекты культурного наследия на учет в качестве бесхозяйного имущества не поставлены.

Непринятие администрацией сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет соответствующих мер препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям.

Прокурор просит обязать ответчика устранить в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйного имущества – объектов культурного наследия.

В судебном заседании помощник прокурора Климова И.Р. иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 иск прокурора Куюргазинского района признала полностью.

Суд, выслушав прокурора Климову И.Р., представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора Куюргазинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 указанного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 того же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны. Ответственность за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне возложена, в том числе, на органы местного самоуправления.

Установлено, что на территории сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район расположены объекты культурного наследия (обелиск, памятники), которые в настоящее время не имеют собственника, но не зарегистрированы как бесхозяйная вещь: памятный знак – обелиск по Куюргазинская с. Зяк-Ишметово (напротив дома № 111), памятный знак – обелиск по ул. Центральная (напротив школы) д. Михайловка.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки 17.06.2016 в адрес главы сельского поселения внесено представлении об устранении нарушений в связи с непринятием мер к оформлению в муниципальную собственность имеющихся памятников, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения законодательства фактически не устранены, объекты культурного наследия на учет в качестве бесхозяйного имущества не поставлены.

Непринятие администрацией сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет соответствующих мер препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям.

В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора Куюргазинского района признала полностью.

Признание иска представителем ответчика принимается судом, поскольку это не нарушает интересы сторон и не противоречит закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить полностью.

Обязать администрацию сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, целью постановки на учет бесхозяйное имущества -объектов культурного наследия:

- памятный знак – обелиск по ул. Куюргазинская с. Зяк-Ишметово (напротив д. 111),

- памятный знак – обелиск по ул. Центральная (напротив школы) д. Михайловка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кумертауский межрайонный суд РБ.

Председательствующий <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>