Решение № 2-2431/2017 2-2431/2017~М-2343/2017 М-2343/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-2431/2017

2-2431/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 10 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Пугач С.К.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева АН, представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации г.Оренбурга к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что нанимателем муниципальной квартиры, общей площадью 8,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является ФИО2

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга от 15 апреля 2013 года №788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО г. Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в указанную адресную программу.

Согласно п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Для ответчика, в целях заключения договора социального найма была приобретена квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Указанная квартира принадлежит МО г.Оренбург на праве собственности.

Предлагаемая ответчикам квартира расположена во вновь построенном доме, находится в черте г. Оренбурга, по общей площади превышает занимаемое в аварийном доме жилое помещение и равнозначна с ним по количеству комнат, является благоустроенной применительно к условиям МО г. Оренбург и соответствует требованиям ч.2 ст.15 ЖК РФ.

Таким образом, предлагаемая ответчику квартира отвечает компенсационному характеру переселения граждан из аварийного жилья, гарантирует ответчику жилищные условия лучше, по сравнению с имеющимися в аварийном доме, в том числе с точки зрения безопасности.

На основании изложенного и с учетом уточнения истец просит выселить ФИО2 из <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Б по <адрес> в <адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал. Пояснил, что в настоящее время в спорной квартире не проживает, но зарегистрирован.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации г.Оренбурга подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы».

По правилам ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пп.12,20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объёмно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из приведённых положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Установлено, что ответчик зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, что подтверждается штампом регистрации в его паспорте.

Из акта обследования многоквартирного дома и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> литер А следует, что указанный дом признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Данное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиком не оспорено.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, ст.ст.14, 16, 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст.ст.9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г.Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013 - 2017 годы».

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года, расположенного на территории муниципального образования «город Оренбург»:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы - с 2013 по 01 сентября 2017 года.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

На основании постановления администрации г.Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в данную программу.

Во исполнение условий названной программы заключен муниципальный контракт № между подрядчиком ООО «Инвестиционная – строительная компания «Оренбургстрой» и заказчиком Управление жилищной политики администрации <адрес>, согласно которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по строительству жилого дома по <адрес>, в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, проектной документацией и сдать из результата заказчику.

Из разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Департамент градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> осуществил выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию 17-этажного жилого <адрес> 20 мкрн. СВЖР в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванному жилому дому присвоен адрес: <адрес>Б.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес> имеет площадь 27,1 кв.м., расположена на 10 этаже, назначение жилое, правообладателем является Муниципальное образование г.Оренбург.

Таким образом, при предоставлении квартиры ответчику муниципальное образование действовало во исполнение принятых региональных и муниципальных актов.

Учитывая, что предоставляемое ответчику жилое помещение, расположено в черте города Оренбурга, является благоустроенным, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> отвечает установленным требованиям, а также учитывая то, что ответчик согласен на переселение из аварийного жилого помещения в конкретное предоставляемое администрацией г.Оренбурга жилое помещение, в спорной квартире в настоящее время не проживает, то исковые требования администрации г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Оренбурга к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Предоставить ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2 из <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2017 года.

Судья Бураченок Н.Ю.