Постановление № 5-49/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-49/2021

Дело № 5-49/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Кыштым 16 марта 2021 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Жукова Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДАТА в 11 час. 25 мин. находился в общественном месте – в помещении автовокзала «Северный», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил п. 1, п/п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 25 декабря 2020 года № 739-УГ).

ДАТА полицейским роты № 4 полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу О.К.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДАТА определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга указанный протокол и приложенные к нему материалы переданы на рассмотрение в Кыштымский городской суд Челябинской области по месту жительства и регистрации ФИО1

ДАТА указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Кыштымский городской суд Челябинской области.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении не явился. О времени и месте рассмотрения дела ему направлялось СМС-сообщение на номер телефона, указанный им в расписке о согласии на получение извещения путем направления СМС-сообщения.

Учитывая, что присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ).

Согласно пункту «а.2» ст. 10 указанного выше Закона № 68-ФЗ в редакции от 01 апреля 2020 г. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения в Свердловской области коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Свердловской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Свердловской области № 594-УГ от 28 октября 2020 года внесены изменения в Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», согласно которому жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. Под местом массового пребывания людей в настоящем указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ в редакции от 01 апреля 2020 г. граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения ФИО1 установленных правил поведения в период угрозы распространения в Свердловской области новой коронавирусной инфекции и введенного Правительством Свердловской области режима повышенной готовности установлен и подтверждается материалами дела:

- Протоколом об административном правонарушении 6604 НОМЕР от ДАТА;

- Рапортом полицейского роты № 4 полка ППСП УМВД России по г.Екатеринбургу О.К.И., согласно которому ДАТА в 11 час. 25 мин. ФИО1 находился в общественном месте – в помещении автовокзала «Северный», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции;

- Объяснением ФИО1 от ДАТА, из которого следует, что ДАТА он находился в помещении автовокзала «Северный» без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (маски);

- Фотоснимком с изображением ФИО1, у которого средство индивидуальной защиты (маска) находится под подбородком.

Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, нарушений норм закона, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не установлено, а их совокупность подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неиспользование ФИО1 при нахождении в месте общего пользования средства органов дыхания при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подлежит квалификации по данной норме, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном нарушении ФИО1 установленных правил поведения, не зависящих от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для его освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, также не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Постановление не вступило в законную силу