Постановление № 5-112/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-112/2024

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Перезябова А.М.,

рассмотрев в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области дело № 5-112/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лавка лесника» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МОМВД России «ФИО5» ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Лавка лесника» ФИО4 составлен протокол №м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, сотрудниками МОМВД России «ФИО5» по адресу: Тульская область. ФИО5 район, д. Ботня, на территории ООО «ФИО5 док» выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента (разрешения на работу).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУУП и ПДН МОМВД России «ФИО5» от ФИО1 получено объяснение по данному факту, в котором он не отрицает факт осуществления трудовой деятельности по вышеуказанному адресу, в должности подсобного рабочего. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного иностранного гражданина составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и постановлением начальника МОМВД России «ФИО5» ФИО3 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В рамках работы по установлению работодателя, который незаконно привлек (допустил) иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности установлено, что по адресу: Тульская область, ФИО5 район, л. Ботня, на территории ООО «ФИО5 док» осуществляет свою деятельность ООО «Лавка лесника». Генеральным директором данной организации является ФИО4, который пояснил, что для осуществления бесперебойной работы ему приходиться допускать до работ иностранных граждан. Он всегда проверяет их документы. Что касается гражданина <данные изъяты> ФИО1, то он допустил его до работы, с испытательным сроком 3 дня (патент-повар).

В судебном заседании генеральный директор ООО «Лавка лесника» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является генеральным директором ООО «Лавка лесника». Его организация арендует склад на территории ООО «ФИО5 ДОК», по адресу: Тульская обл., ФИО5 р-н, д. Ботня. Для бесперебойной работы склада, ему необходимо привлекать иностранных рабочих, так как кроме них на работу никто не идет. При приёме на работу, он проверяет у них разрешительные документы, и не допускает до работы, при их отсутствии. ФИО1 он допустил до работы, в качестве подсобного рабочего с испытательным сроком в 3 дня, несмотря на то, что в его патенте указан другой вид трудовой деятельности. Также пояснил, что получателем социальных выплат он не является, группы инвалидности или тяжелых хронических заболеваний, требующих существенных материальных затрат, не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, сотрудниками МОМВД России «ФИО5» по адресу: Тульская область. ФИО5 район, д. Ботня, на территории ООО «ФИО5 док» был выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента (разрешения на работу).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУУП и ПДН МОМВД России «ФИО5» от гражданина респ. Узбекистан ФИО1 получено объяснение по данному факту, в котором он не отрицает факт осуществления трудовой деятельности по вышеуказанному адресу, в должности подсобного рабочего. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного иностранного гражданина составлен административный протокол по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и постановлением начальника МОМВД России «ФИО5» ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В рамках работы по установлению работодателя, который незаконно привлек (допустил) иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности установлено, что по адресу: Тульская область. ФИО5 район, л. Ботня, на территории ООО «ФИО5 док» осуществляет свою деятельность ООО «Лавка лесника». Генеральным директором данной организации является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МОМВД России «ФИО5» ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Лавка лесника» ФИО4 составлен протокол №м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

В обоснование выводов о виновности ФИО4 в инкриминируемом административном правонарушении предоставлены и исследованы доказательства: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №м, объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО1, патент № на имя ФИО1, копия паспорта ФИО4, лист записи ЕГРЮЛ на ООО «Лавка лесника», свидетельство о постановке на учет Российской организации ООО «Лавка лесника» в налоговом органе, решение № единственного учредителя о создании ООО «Лавка лесника» от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договор хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, типовой устав № на основании которого действует ООО «Лавка лесника», сведения из государственной информационной системы ГИСМУ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судом принято во внимание, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Закону № 115-ФЗ:

а) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (абз. 16 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

б) патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз. 17 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на некоторые категории иностранных граждан, например, на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных Законом № 115-ФЗ и другими федеральными законами) (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Судом установлено, что генеральным директором ООО «Лавка лесника» ФИО4 гражданин <данные изъяты> ФИО1 допущен до работы подсобным рабочим без оформления соответствующего патента, тогда как в патенте № на имя ФИО1 в графе профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указано – повар.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении административного наказания ФИО4 в силу ст. 4.1 КоАП РФ судьей, учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая также, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание личность ФИО4, его возраст, семейное положение и иные обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, что направлено на обеспечение достижения целей административного наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства и, руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.2, 4.3, 12.24, 29.7, 29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

УФК по Тульской области (МОМВД России «ФИО5»)

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.М. Перезябова