Решение № 2-1702/2019 2-1702/2019~М-1513/2019 М-1513/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1702/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что в 2002 году совместно с супругом приобрели земельный участок № по аллее № в СНТ «Энергетик-5». Договор купли-продажи оформлен не был. В 2006 году супруг истца умер. На протяжении многих лет истец осуществляет посадки на указанном земельном участке, ухаживает за ним. С ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Энергетик-5». Распоряжением администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», участок №, аллея №, с видом разрешенного использования – для садоводства. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с которой истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка участок №, аллея № площадью 488 кв.м. в СНТ «Энергетик-5». На указанное заявление администрация Омского муниципального района <адрес> ответила отказом, указав, что в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок с условным номером 55:20:033001:146:ЗУ1 образуется из земельного участка с кадастровым номером №, который ранее был предоставлен садоводческому товариществу «Энергетик-5» на основании Решения Президиума Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земли Ростовкинскому сельскому Совету народных депутатов», решения Ростовкинского сельского Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков», постановления Главы районного самоуправления Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «Энергетик-5». Кроме того, СТ «Энергетик-5» в качестве юридического лица зарегистрировано не было. В связи с чем, представленные истцом документы не свидетельствуют о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Энергетик-5», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Энергетик-5». На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № по аллее № площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик-5».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок приобрели совместно с супругом, при покупке участка договор купли-продажи не оформляли. В 2006 году супруг умер, в 2015 году вступила в члены СНТ «Энергетик-5», в настоящее время пользуется указанным земельным участком.

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали в удовлетворении заявленных истцом требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, председатель правления СНТ «Энергетик-5» ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением Президиума Омского районного Совета народных депутатов от 12.04.1991 № 37 «О выделении земли Ростовкинскому сельскому Совету народных депутатов», выделено Ростовкинскому сельскому Совету народных депутатов 20 га под дачи из земель совхоза «Красное знамя» (л.д. 35).

Решением Исполнительного комитета Ростовкинского сельского Совета народных депутатов № 11 от 07.05.1991 «О выделении земельных участков» из земель выделенных Ростовкинскому сельскому Совету народных депутатов Президиумом Омского районного Совета народных депутатов в количестве 20 га: птицефабрике «Сибирская» отвести 10 га и ТЭЦ-5 отвести 7 га (л.д. 36).

Постановлением главы районного самоуправления Омского района Омской области № 1177-п от 18.10.2001 г. утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Энергетик-5», за ним закреплен земельный участок общей площадью 7,9 га, в том числе 0,45 га земель общего пользования в границах Ростовкинской сельской администрации. Этим же постановлением утвержден план садоводческого товарищества «Энергетик-5», из которого следует, что участок № площадью 488 кв.м. расположен в СТ «Энергетик-5» (л.д. 37).

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5», утвержденному общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, товарищество находится по адресу: <адрес>, предметом его деятельности является управление организацией коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 7,9 га, выделенном на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета народных депутатов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-15530395, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:033001, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», площадь 33523 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 106).

Согласно сведениям, имеющимся в выписке из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-5» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2001 года, способ образования – создание юридического лица до 01.07.2002 года (л.д. 147-152).

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданное Министерством РФ по налогам и сборам СНТ «Энергетик-5», где подтверждается постановка последнего на учет юридического лица 22.11.2001 года, дата выдачи свидетельства – 26.11.2001.

Статьей 6 Устава СНТ «Энергетик-5» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения граждан путем преобразования садоводческого товарищества «Энергетик-5» в садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-5» на основании решения общего собрания членов товарищества от 05.03.2002 (л.д. 87-96).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Энергетик-5» и образование СНТ «Энергетик-5».

ФИО1 принята в члены СНТ «Энергетик-5», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Энергетик-5» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Согласно заключению председателя правления СНТ «Энергетик-5» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Энергетик-5» и за ней действительно закреплен земельный участок №, по аллее №, площадью 488 кв.м. (л.д. 6). В данном заключении указано, что описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого гражданином земельного участка.

Согласно членской книжке садовода ФИО1 является членом СНТ «Энергетик-5», в отношении участка №, аллеи №, членские взносы ею уплачивались регулярно, в том числе за период 2015-2018 годы (107-115).

ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», аллея №, площадь которого составила 491 кв.м. (л.д. 11).

Распоряжением Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка площадью 488 кв.м. с видом разрешенного использования для садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», участок №, аллея №, расположенный в зоне СХ2. Предварительно согласовано предоставление земельного участка с условным номером :ЗУ1, расположенного в кадастровом квартале 55:20:033001, площадью 488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», участок №, аллея №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в зоне (СХ2) с видом разрешенного использования для садоводства (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, аллея №, в границах СНТ «Энергетик-5» из категории земель населенных пунктов для садоводства.

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Энергетик-5» (л.д. 15).

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Энергетик-5», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2002 года, с 2015 года является членом СНТ «Энергетик-5», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик -5», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Энергетик-5», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик-5», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2019 года.