Решение № 2А-611/2017 2А-611/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 августа 2017 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Чунского района, действующего в интересах Российской Федерации к МУ «Дума Лесогорского муниципального образования» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МУ «Дума Лесогорского муниципального образования» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия.

В обоснование административного иска прокурор Чунского района, действующий в интересах РФ указал, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции депутатами муниципального учреждения «Дума Лесогорского муниципального образования».

В ходе проверки установлено, что решениями Чунской территориальной избирательной комиссии ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы депутатами Думы Лесогорского муниципального образования.

В нарушение требований ч. 7.1 и ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты Думы Лесогорского муниципального образования ФИО2, ФИО3, ФИО4 не представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей за 2015 г. и 2016 г., депутатом ФИО1 такие сведения не представлены за 2016 г. Несмотря на выявленные нарушения, Думой Лесогорского муниципального образования предусмотренные законом меры к данным депутатам не были приняты.

30.03.2017 г. председателю Думы Лесогорского муниципального образования Студновой Т.Ф. прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона.

В представлении отражен установленный в ходе проверки факт непредставления депутатами Лесогорского муниципального образования ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО4 сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов за 2015 г. и по истечении 2016 г.

Из ответа председателя Думы Лесогорского муниципального образования от 28.07.2017 г. о результатах рассмотрения представления следует, что депутат Думы ФИО5 предоставила сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 г. Однако депутатами Думы Лесогорского муниципального образования ФИО2, ФИО3, ФИО4 сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей за 2015 и 2016 г. не представлены и по состоянию на 27.07.2017 года.

Кроме того, депутатом ФИО1 сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016 года.

Каких-либо уважительных причин в обоснование невозможности представления вышеуказанных сведений в установленный законом срок депутатами не представлено.

При этом, несмотря на установленную законом обязанность Дума Лесогорского муниципального образования не исполнила требование законодательства и Устава Лесогорского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Между тем, бездействие Думы Лесогорского муниципального образования нарушает права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления на основании принципов законности, ответственности перед населением.

Помимо этого, непринятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в установленном порядке и дальнейшее осуществление деятельности в составе Думы Лесогорского муниципального образования данными депутатами, не исполнившими требования законодательства о противодействии коррупции, ставит под сомнение легитимность решений и нормативных правовых актов, которые могут быть приняты представительным органом местного самоуправления. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет законность деятельности и ответственность органов местного самоуправления, депутатов и иных выборных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (часть 2 статьи 1, статьи 70 - 72).

Одной из форм ответственности и элементом статуса депутата является предусмотренное названным Федеральным законом досрочное прекращение их полномочий в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (ч. 7.1 ст. 40).

Аналогичное положение закреплено частями 4, 4.1 статьи 36 Устава Лесогорского муниципального образования.

Согласно ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Согласно Устава Лесогорского муниципального образования Дума Лесогорского муниципального образования является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению района. Дума Лесогорского муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан (ст.29 Устава).

В силу ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Согласно ч.7.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К лицам, замещающим муниципальную должность, относятся депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Установленные законодательством сведения представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

В случае отсутствия в муниципальном образовании нормативного правого акта о порядке предоставления депутатами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при определении срока представления предусмотренных законом сведений депутаты органов местного самоуправления руководствуются п. 3.1. ст. 12 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым такой срок установлен ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Из приведенных положений закона следует, что досрочное прекращение полномочий депутата является безальтернативным последствием неисполнения депутатом обязанности, установленной Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», а именно: представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокурор Чунского района просил признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Дума Лесогорского муниципального образования», выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы Лесогорского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Обязать Муниципальное учреждение «Дума Лесогорского муниципального образования» устранить нарушения закона, а именно принять решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы Лесогорского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в недельный срок со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании пом. прокурора Чунского района Иркутской области Ракунова А.С. требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик - Муниципальное учреждение «Дума Лесогорского муниципального образования» в лице председателя Студновой Т.Ф требования административного искового заявления признала частично, суду пояснила, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года не представили депутаты Думы Лесогорского муниципального образования: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; за период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года не были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей депутатами Думы Лесогорского муниципального образования: ФИО2 (не представлены, в отношении супруги и несовершеннолетнего ребенка); ФИО3, ФИО4

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы Лесогорского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в связи с непредставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей на заседании Думы Лесогорского муниципального образования не рассматривался, но до сведения депутатов доводилась информация, изложенная в представлении прокурора Чунского района.

Председатель Думы Лесогорского муниципального образования Студнова Т.Ф. просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, возражений относительно административного иска не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 суду пояснила, что является депутатом Думы Лесогорского муниципального образования, требования административного истца административного иска находит необоснованными, поскольку в настоящее время является кандидатом на должность главы Лесогорского муниципального образования. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей поданы ею в избирательную комиссию, находятся в свободном доступе для избирателей. Следовательно, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципального образования она не нарушала.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что является депутатом Думы Лесогорского муниципального образования, требования административного истца, изложенные в административном иске находит необоснованными, поскольку он является пенсионером МВД, доходы свои не скрывает, пенсия ему назначена государством, других доходов не имеет.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1,ч. 1 ст. 21. Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов. Предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 1, 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Прокуратуре района стало известно о нарушении прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в день, когда поступил ответ на представление об устранении нарушений закона от Председателя Думы Лесогорского муниципального образования - 28.07.2017 года.

В силу ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Согласно ч. 7.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К лицам, замещающим муниципальную должность, относятся депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Установленные законодательством сведения представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

В случае отсутствия в муниципальном образовании нормативного правого акта о порядке предоставления депутатами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при определении срока представления предусмотренных законом сведений депутаты органов местного самоуправления руководствуются п. 3.1. ст. 12 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым такой срок установлен ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции депутатами Муниципального учреждения «Дума Лесогорского муниципального образования», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ч. 7.1 и ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты Думы Лесогорского муниципального образования ФИО2, ФИО3, ФИО4 не представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2015 г. и 2016 г., депутатом ФИО1 такие сведения не представлены за 2016 г.

Несмотря на выявленные нарушения, Думой Лесогорского муниципального образования предусмотренные законом меры к данным депутатам приняты не были.

30.03.2017 г. председателю Думы Лесогорского муниципального образования Студновой Т.Ф. прокурором Чунского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона.

Из ответа председателя Думы Лесогорского муниципального образования от 28.07.2017 г. о результатах рассмотрения представления следует, что депутат Думы ФИО5 предоставила сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 года. Депутатами Думы Лесогорского муниципального образования ФИО2, ФИО3, ФИО4 сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей за 2015 и 2016 г. не представлены и по состоянию на 27.07.2017 года. Депутатом ФИО1 сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга и несовершеннолетних детей за 2016 года.

Каких-либо уважительных причин в обоснование невозможности представления вышеуказанных сведений в установленный законом срок депутатами не представлено.

Одной из форм ответственности и элементом статуса депутата является предусмотренное названным Федеральным законом досрочное прекращение их полномочий в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (ч. 7.1 ст. 40).

Аналогичное положение закреплено частями 4, 4.1 статьи 36 Устава Лесогорского муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий депутата является безальтернативным последствием неисполнения депутатом обязанности, установленной Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», а именно: представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, несмотря на установленную законом обязанность Дума Лесогорского муниципального образования не исполнила требование законодательства и Устава Лесогорского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Бездействие Думы Лесогорского муниципального образования нарушает права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления на основании принципов законности, ответственности перед населением.

Непринятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в установленном порядке и дальнейшее осуществление деятельности в составе Думы Лесогорского муниципального образования данными депутатами, не исполнившими требования законодательства о противодействии коррупции, ставит под сомнение легитимность решений и нормативных правовых актов, которые могут быть приняты представительным органом местного самоуправления. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет законность деятельности и ответственность органов местного самоуправления, депутатов и иных выборных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (часть 2 статьи 1, статьи 70 - 72).

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации по административному исковому заявлению к МУ «Дума Лесогорского муниципального образования» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика председателя Думы Лесогорского муниципального образования Студновой Т.Ф. о том, что до сведения депутатов неоднократно на заседаниях Думы доводилась информация о необходимости представления декларации, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку МУ «Дума Лесогорского муниципального образования», несмотря на установленную законом обязанность не исполнила требование законодательства и Устава Лесогорского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Доводы заинтересованных лиц - депутатов ФИО1, ФИО3 о том, что они как депутаты не скрывают своих доходов от избирателей, также не могут быть приняты судом, поскольку одной из форм ответственности и элементом статуса депутата является предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" досрочное прекращение их полномочий, в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (ч. 7.1 ст. 40). Аналогичное положение закреплено частями 4, 4.1 статьи 36 Устава Лесогорского муниципального образования.

Руководствуясь ст. 175-177, ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Чунского района, действующего в интересах Российской Федерации к МУ «Дума Лесогорского муниципального образования» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Дума Лесогорского муниципального образования», выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы Лесогорского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Обязать Муниципальное учреждение «Дума Лесогорского муниципального образования» устранить нарушения закона, а именно принять решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы Лесогорского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в недельный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: Пелех М.Ю.