Решение № 2-10525/2019 2-10525/2019~М0-9590/2019 М0-9590/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-10525/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Иванова А.Ю.,

при секретаре: ФИО1,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛРЕМ СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

Установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛРЕМ СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства, указав при этом следующее.

<адрес> проведена проверка по обращению заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях требований законодательства при размещении башенного крана, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 3а, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а.

Проверкой установлено, что ЖСК «Татищев-2» осуществлялось строительство многоэтажного шестисекционного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерной инфраструктурой, расположенного по адресу: <адрес>, квартал За, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а.

Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № RU 63302000-503 от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, общей площадью 7 978 кв.м. принадлежит ЖСК Татищев-2» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АВ 772681 от ДД.ММ.ГГГГ).

Степень строительной готовности объекта незавершенного строительства около 15%.

В настоящее время строительство на указанном объекте не ведется.

Башенный кран находится на строительном объекте, не используется.

Ростехнадзором организована проверка в отношении ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН <***>, являющегося организацией, эксплуатирующей вышеуказанный башенный кран.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что Башенный кран ХБ-503, заводской №, учетный №-Т, который входит в состав опасного производственного объекта peг. № А53-05453-002, IV класса опасности, зарегистрирован за ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН <***>.

Осмотром установлено, что ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» не приняты меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц, а именно: отсутствует охрана на территории размещения башенного крана, расположенного по адресу: <адрес>, квартал За, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а; не закрыт вход (ворота) на территорию размещения башенного крана со стороны <адрес>а; нарушена целостность ограждения со стороны делового центра Квадрат».

Кроме того, установлено, что частично отсутствуют противоугонные захваты (имеется один из четырех), на рельсовом пути отсутствует тупиковый буфер; отсутствует буфер у тупикового упора; отсутствует механизм главного подъема, механизм передвижения, двигатель поворота башни крана, разобраны щитовые и вводное устройство.

Данный башенный кран находится на неиспользуемой строительной площадке, и как следствие, башенный кран фактически является безнадзорным.

Указанный башенный кран находится в технически непригодном состоянии, влечет реальную угрозу его падения или обрушения, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного истец просит суд Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН/КПП №, ОГРН № зарегистрированное по адресу: <адрес>А, оф. 1, <адрес>, 445031, устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производительных объектов», допущенные при эксплуатации башенного крана КБ-503, заводской №, учетный №-Т, на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, 3а квартал, северо-западнее пересечения <адрес>, и <адрес>а, путем его демонтажа

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «ЭЛРЭМ СЕРВИС» в судебное заседание не явился, о дне. Времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьего лица Ростехнадзора ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании иск прокурора поддержали.

Представитель третьего лица ЖСК «Татищев-2» в судебном заседании иск прокурора поддержал.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым считает требования Прокурора обоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 210 собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 1 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» (далее - Закон) указано, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и монтаж технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, держащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Частями 1 и 2 статьи 2 Закона определено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № к Закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные норма и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные : сооружения» (далее - ФНП).

Так, в соответствии с п. 23 ФНП организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования производств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.

Согласно п. 125 ФНП Эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности: определить порядок выделения и направления самоходных ПС на объекты согласно заявкам сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ; обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром; обеспечить проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами инструкциями) по эксплуатации; установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов; установить порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС.

<адрес> проведена проверка по обращению заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях требований законодательства при размещении башенного крана, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 3а, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а.

Проверкой установлено, что ЖСК «Татищев-2» осуществлялось строительство многоэтажного шестисекционного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерной инфраструктурой, расположенного по адресу: <адрес>, квартал За, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а.

Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, общей площадью 7 978 кв.м. принадлежит ЖСК Татищев-2» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия 63№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Степень строительной готовности объекта незавершенного строительства около 15%.

В настоящее время строительство на указанном объекте не ведется.

Башенный кран находится на строительном объекте, не используется.

Ростехнадзором организована проверка в отношении ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН №, являющегося организацией, эксплуатирующей вышеуказанный башенный кран.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что Башенный кран ХБ-503, заводской №, учетный №-Т, который входит в состав опасного производственного объекта peг. № № класса опасности, зарегистрирован за ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН №

Осмотром установлено, что ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» не приняты меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц, а именно: отсутствует охрана на территории размещения башенного крана, расположенного по адресу: <адрес>, квартал За, северо-западнее пересечения <адрес> и <адрес>а; не закрыт вход (ворота) на территорию размещения башенного крана со стороны <адрес>а; нарушена целостность ограждения со стороны делового центра Квадрат».

Кроме того, установлено, что частично отсутствуют противоугонные захваты (имеется один из четырех), на рельсовом пути отсутствует тупиковый буфер; отсутствует буфер у тупикового упора; отсутствует механизм главного подъема, механизм передвижения, двигатель поворота башни крана, разобраны щитовые и вводное устройство.

Таким образом ООО «ЭЛРЕМ СЕРВИС» нарушены требования п. 23, 25 ФНП, ч. 1 ст. 9 Закона, как собственником опасного производственного объекта, меры к надлежащему содержанию имущества не принимаются, доступ посторонних лиц на объект не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в непосредственной близости к объекту на безопасность.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской-Федерации гласность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Указанный башенный кран находится в технически непригодном состоянии, влечет реальную угрозу его падения или обрушения, что является недопустимым.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные указанным выше актом, суду не предоставлено, поэтому суд приходит к выводу, что указанные выше нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены и, как в совокупности, так и в частности, приводят к угрозе жизни и /или здоровью людей, вследствие возможного возникновения пожара.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей городского округа Тольятти, их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения нарушений требований законодательства, связи с чем, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12 ГПК РФ, ст. ст. -5. 212, ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации

Решил

Исковые требования <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛРЕМ СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭЛРЕМ СЕРВИС» ИНН/КПП №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>А, оф. 1, <адрес>, 445031, устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производительных объектов», допущенные при эксплуатации башенного крана КБ-503, заводской №, учетный №-Т, на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, 3а квартал, северо-западнее пересечения <адрес>, и <адрес>а, путем его демонтажа.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Иванов А.Ю.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>