Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-165/2019

Дело № 2а-165/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Спириной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Полищука Н.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Нанайскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нанайскому району о продлении срока административного надзора в отношении находящейся под административным надзором ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2017 в ОМВД России по Нанайскому району на основании решения Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет с административным надзором на срок до 02.05.2018, который в последующим продлен на 6 (шесть) месяцев по 02.11.2018 включительно. 12.04.2018 на основании решения Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО2 административный надзор продлен еще на 6 (шесть) месяцев по 02.05.2019 и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. 03.09.2018 на основании решения Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел про месту жительства или месту пребывания для регистрации. 30.11.2018 на основании решения Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО2 административный надзор продлен еще на 6 (шесть) месяцев по 02.11.2019 и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Таким образом в период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрет выезда за территорию места проживания без разрешения органа осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин., запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Начальник ОМВД России по Нанайскому району обратился в суд с заявлением об установлении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, ссылаясь на то, что ФИО2 находясь под административным надзором четырежды за апрель 2019 года привлекалась к административной ответственности против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нанайскому району по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердила сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласилась с заявленными исковыми требованиями.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Нанайского района Полищука Н.С. полагавшего иск удовлетворить, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

Как установлено судом и видно из материалов дела, приговором Нанайского районного суда Хабаровского края от 06.12.2012 (с учетом постановления этого же суда от 18.02.2014) ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления. ФИО2 назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы.

17.02.2016 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 17.02.2024.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 02.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 02.05.2018 с установлением ограничений: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет выезда за пределы Нанайского района Хабаровского края без предварительного уведомления должностного лица специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующих суток.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 04.08.2017 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев до 02.11.2018 включительно.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 12.04.2018 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев до 02.05.2019 включительно и установлено дополнительное ограничение - являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.09.2018 ФИО2 установлено дополнительное ограничение - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 30.11.2018 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев до 02.11.2019 включительно, а также установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в оргна внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Из справки на физическое лицо, следует, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности: 27.02.2019 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 11 суток (исполнено); 27.02.2019 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 11 суток (исполнено); 27.02.2019 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 11 суток (исполнено); 27.02.2019 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 11 суток (исполнено).

Кроме того, 15.03.2019, 19.03.2019, 29.03.2019, 25.04.2019, 25.04.2019, 25.04.2019, 08.05.2019 составлены протоколы об административном правонарушении по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, 19.04.2019 составлен протокол по ст.19.13 КоАП РФ, 08.05.2019 составлен административный протокол по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, которые при рассмотрении настоящего административного искового заявления не рассмотрены.

Таким образом, ФИО2 после продления административного надзора совершила более двух административных правонарушений указанных в ст.7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в качестве оснований для продления срока административного надзора поднадзорному лицу.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после продления ей административного надзора, суд считает возможным продлить ФИО2 административный надзор.

Судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 17.02.2024., следовательно продление ей административного надзора сроком на 6 месяцев допустимо.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление ОМВД Российской Федерации по Нанайскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку продление административного надзора поднадзорной ФИО2 обусловлено необходимостью предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, будет способствовать её исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нанайскому району о продлении срока административного надзора в отношении находящейся под административным надзором ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев по 02 мая 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вынесения

Судья Сосницкая Е.В.