Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-845/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2020 года

Дело № 2-845/2020

66RS0022-01-2020-000551-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Свистуновой О.К., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО3 о возложении обязанности демонтировать спортивную площадку,

установил:

ФИО6 обратилась с иском к ФИО3, в котором с учетом уточнений просит обязать ФИО3 демонтировать строение некапитального характера (спортивная площадка, состоящая из 15 столбов мачтового типа, двух футбольных ворот, и навеса со скамейками), расположенное по адресу: ////////, в четырех метрах вдоль южной границы земельного участка с кадастровым номером: *** , в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что 01.08.2019 ФИО3 обратился в администрацию Березовского городского округа с заявлением о предоставлении ему разрешения «на использование для занятия спортом - мини-футболом» земельного участка в квартале 66:35:0107001. Постановлением администрации Березовского городского округа от 09.09.2019 № 818 ФИО3 было разрешено использование земель в кадастровом квартале 66:35:0107001 «для размещения спортивной площадки»; 02.10.2019 ФИО3 обратился в отдел ЖКХ администрации Березовского городского округа с заявлением о согласовании проекта «строительства и размещения детской спортивной площадки». Из ответа отдела ЖКХ администрации Березовского городского округа от 15.10.2019 следует, что размещение площадок необходимо предусмотреть на расстоянии от окон жилых и общественных зданий, были приведены допустимые расстояния минимальное из которых 12 метров, а при размещении футбольной площадки необходимо учесть шумовые характеристики и расстояние может быть 40 метров. Также было указано, что представленный «эскизный проект», не является проектной документацией на установку заявленных элементов благоустройства, разработанной уполномоченным лицом. При этом, уже в октябре 2019 года ФИО3 были выполнены следующие работы: площадка огорожена путем монтажа 13 столбов мачтового типа на буронабивные бетонно-ростверковые опоры, 2 столба мачтового типа приварены к существующему ограждению дома по ////////, высота столбов 4 метра между ними натянута оградительная сетка; на площадке частично вырублены многолетние насаждения; на площадке демонтирован бордюрный камень, которым был организован существующий заезд на участок по ////////; на площадке частично снят верхний слой травянистой растительности; произведена частичная отсыпка участка, при этой не изменен уклон участка, делающий невозможным его использование для эксплуатации в качестве спортивной площадки. Истец полагает, что спорная спортивная площадка возведена с нарушением действующего законодательства. Спортивная площадка возведена в отсутствие проектной документации, разработанной уполномоченным лицом. Монтаж столбов мачтового типа высотой 4 метра, осуществлен ответчиком без каких-либо технических решений и расчетов. Ответчик возвел спорную площадку с грубым нарушением строительных норм и правил, а именно разместил площадку на расстоянии 3,7 метра от окон жилого дома. Возведенная спортивная площадка грубым образом нарушает права и законные интересы истца. Площадка расположена на расстоянии 3,7 метров от окон жилого дома истца, что безусловно является грубым санитарным нарушением, создает очевидные неудобства истцу в использовании жилого дома. При возведении спортивной площадки ответчик демонтировал заезд на участок истца, в связи с чем, в настоящее время истец не имеет возможности завести на свой участок многолетние насаждения, не имеет возможности вывезти мусор и т.д. Запорная арматура газопровода, к которому подключен дом истца, в настоящее время расположена на спортивной площадке, что создает угрозу получения травм от данной конструкции людьми, которые будут играть на данной площадке и повреждения запорной арматуры. Наличие спорной постройки на расстоянии 3,7 м., от дома истца, препятствует истцу как собственнику индивидуального жилого дома нормально эксплуатировать жилой дом по назначению.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.

Ответчик ФИО3 и его представители в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что площадка возведена на основании постановления администрации Березовского городского округа от 09.09.2019 № 818, которым было разрешено использование земель для размещения спортивной площадки. Площадка возведена без нарушений законодательства. Из постановления администрации следует, что разрешается осуществить размещение спортивной площадки в течение трех лет после принятия постановления. Процесс согласования проекта продолжается. Существует СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, согласно которому усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров. Истец осуществил строительство дома в период, когда в Березовском городском округе еще не были приняты правила землепользования и застройки применительно к г. Березовскому, устанавливающие отступы от границ того участка при новом строительстве, но в период действия указанных СП. Полагают, что истец злоупотребляет правом. П. 7.5 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», не подлежит применению, поскольку территория на которой расположена спорная площадка, находится в территориальной зоне - Р2. Истец вводит суд в заблуждение, то, что ответчиком были вырублены многолетние насаждения. Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав. Территория, на которой находится площадка, использовалась до обустройства площадки в личных целях истца. Доводы истца в части указания на шум в доме, а также, что мяч попадает в стену, не подтверждаются, в том числе видеозаписью. Все действия истца направлены исключительно на причинение вреда, а не на защиту своих прав.

Представитель третьего лица администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

ФИО6 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ////////.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.08.2019 ФИО3 обратился к главе Березовского городского округа с письменным заявлением о выдаче разрешения на использование под площадку для занятия спортом, для размещения которой в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 не требуется разрешения на строительства земель в координатах характерных точек границ территории согласно схеме на срок 5 лет на основании схемы границ земель.

Постановлением администрации Березовского городского округа от 09.09.2019 № 818 ФИО3 разрешено использование земель в кадастровом квартале 66:35:0107001 для размещения спортивной площадки, местоположение: Российская Федерация, Свердловская область, Березовский городской округ, г. Березовский в 3 метрах на юг от земельного участка по ////////А (л.д. 59-59).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчиком возведена спортивная (футбольная) площадка по адресу: ////////, в кадастровом квартале *** , напротив жилого дома на ////////.

Истец просит демонтировать указанную спортивную (футбольную) площадку, ссылаясь на возведение спортивной площадки с нарушением действующего законодательства, что препятствует истцу как собственнику индивидуального жилого дома нормально эксплуатировать жилой дом по назначению, чем нарушаются права истца.

Из заключения ООО «Третья проектная» № 05/06-2020 от 24.06.2020 следует, что обследуемое сооружение (спортивная площадка) расположено на не сформированном под данное сооружение земельном участке, в границах кадастрового квартала 66:35:0107001. Сооружение расположено по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, ////////, в 3 метрах на юг от земельного участка по ////////. Размер площадки 20 на 12 м. Площадь застройки примерно 780-790 кв. м., количество этажей – 1. Покрытие площадки – газон; ограждение - сетка оградительная полиамидная по периметру. Крепление сетки на стальном тросе в ПВХ оболочке, закрепленном на опорах из стальных труб, имеющих высоту 4,2 м; футбольные ворота - из металлических стальных труб, не стационарные, переносные. В северо-восточной части площадки размещен навес размерами примерно 150 а 300 см. из стальных труб, крытый профилированным металлическим листом, оборудованный скамейкой для отдыха. Доступ на площадку может быть ограничен, поскольку вход на площадку осуществляется через металлическую калитку, оборудованную запорным устройством. Сооружение находится на незастроенной территории. Через площадку проходят: газопровод низкого давления, въезд на придомовую территорию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: //////// (т. 1 л.д. 210).

Согласно заключению НЭО ООО АНСЭ «Экспертиза» от № 1/105и-20 от 16.06.2020, техническому экспертному осмотру (обследованию) была предоставлена огороженная территория в границах согласно схеме, расположенная по адресу: //////// / //////// территории в кадастровом квартале *** , с севера граничит с земельным участком с КН *** //////// - газон. Ограждение площадки - стойки из стальных труб с прикрепленной к ним сеткой из полиамида. Спортивный инвентарь - ворота, навес-раздевалка (т. 2 л.д. 5).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования (ст. ст. 40,42 Земельного кодекса российской Федерации).

Постановлением администрации Березовского городского округа от 09.09.2019 № 818 предусмотрено осуществление размещения спортивной площадки в течение 3 (трех) лет с даты принятия постановления при наличии проектной документации на установку данных элементов, разработанной уполномоченным лицом (п. 2.1).

Из ответа, данного ФИО3 отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Березовского городского округа, от 21.05.2020 следует, что после рассмотрения эскизного предложения ООО «Грандпроект» и фактического расположения спортивной площадки установлено, что площадка для отдыха по адресу: ////////, согласно генерального плана (1:500), ситуационного плана (1:5000) и раздела характеристики земельного участка не соответствует эскизному проекту, а именно, отсутствует защитная полоса зеленых насаждений, имеются не соответствия расстояния (10м, 15м). Кроме того, в соответствии с указанным постановлением администрации Березовского городского округа от 09.09.2019 № 818 следует, что разрешение предоставлено «для размещения спортивной площадки», в то время как эскизное предложение ООО «Грандпроект» № 176.1-10.19-ЭП разработано «площадка для отдыха». В связи с чем представленное эскизное предложение ООО «Грандпроект» генерального плана ««Площадка для отдыха» было возвращено ФИО3, поскольку содержит неточности и подлежит приведению в соответствие.

Согласно выводам заключения ООО «Третья проектная» от 24.06.2020 сооружение «спортивная площадка, местоположение: Свердловская область, Березовский городской округ, г. Березовский, в 3 метрах на юг от земельного участка по ////////, в кадастровом квартале 66:35:0107001» не соответствует требованиям градостроительных нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, поскольку при строительстве сооружения застройщиком был нарушен п.п. 7.5. СП 42.13330.2016 «СНиП 07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских селений», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, которым предусмотрены минимальные расстояния размещения площадок общего пользования от окон жилых и общественных зданий (т. 1 л.д. 212).

Согласно выводам заключению НЭО ООО АНСЭ «Экспертиза» от 16.06.2020 на территории, обозначенной на схеме границ для использования, расположенного в кадастровом квартале 66:35:0107001, напротив жилого дома по адресу: //////// А, объекты капитального строительства не имеются. Металлические конструкции ограждения территории с площадкой и спортивный инвентарь (ворота, навес-раздевалка), являются некапитальным строением, так как: не являются несущими конструкциями здания или сооружения, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания; не имеют фундамента (прочной связи с землёй), не несут на основание нагрузку от сооружения; имеют возможность быстрого демонтажа (т. 2 л.д. 13). Согласно рецензии «Независимая экспертиза» ИП ФИО7 на заключение № 05/06-2020 от 24.06.2020 применение норм СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89» в «Заключении» «05/06-2020 от 24.06.2020 недопустимо.

Вместе с тем, согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 7.5. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, размещение площадок для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик) необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее 10-40 метров. Наибольшие значения следует принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

Из просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписи, представленной истцом, установлено, что в доме разносятся сильный и громкий шум, производимых людьми и мячом, находящимися на спортивной площадке и играющими в спортивные игры с мячом. Данная видеозапись расценена судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку не опровергнута стороной ответчика и согласуется с показаниями истца.

Как следует из представленных фотографий, видеозаписи, а также из заключения ООО «Третья проектная» № 05/06-2020 от 24.06.2020 минимальное расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: //////// до северной границы сооружения (точки н3, н4, н5 на представленной в составе «Эскизного предложения генерального плана «Площадка для отдыха», расположенная по адресу: ////////, площадка расположена примерно в 10 м. на юго-запад от жилого дома по ////////» топографической съемке) составляет 4040 м.м.

Суд принимает во внимание представленное истцом заключение ООО «Третья проектная» № 05/06-2020 от 24.06.2020, поскольку оно мотивировано, содержит подробное описание произведенных исследований, выполнено в соответствии с требованиями законодательства, содержит необходимую справочную информацию, сомнений в объективности данного заключения не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика, о том, что п. 7.5 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, не подлежит применению, не могут быть приняты во внимание, указанный свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований на территории Российской Федерации и содержит основные требования к их планировке и застройке. Указанные требования конкретизируются и дополняются с учетом региональных особенностей в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, утвержденных в установленном порядке.

Таким образом, своим расположением футбольная площадка, находящаяся по адресу: ////////, в кадастровом квартале 66:35:0107001, напротив жилого дома на ////////, нарушает пределы застройки жилых домов и площадок для занятий физкультурой.

Учитывая, что место расположения вышеуказанной площадки нарушает п. 7.5. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр по минимальному расстоянию от жилого дома по адресу: ////////, суд приходит к выводу, что указанное расположение спортивной (футбольной) площадки нарушает права и законные интересы истца как по использованию жилого дома, так по обеспечению благополучия его жизни и здоровью, то есть права на благоприятную среду обитания, что является основанием для возложения на ответчика обязанности демонтировать спортивную площадку с соблюдением требований, установленных п. 7.5 «СНиП 2.07.01.89 Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав все собранные по делу доказательства, а также с учетом принципа разумности, суд приходит к выводу, что оптимальный срок, в течение которого ответчик сможет устранить указанные нарушения, является срок в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к ФИО3 о возложении обязанности демонтировать спортивную площадку удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО3 демонтировать спортивную площадку, расположенную в кадастровом квартале *** , Свердловская область, г. Березовский в 3 метрах на юг от земельного участка по ////////, с соблюдением требований, установленных п. 7.5 «СНиП 2.07.01.89 Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова