Постановление № 1-79/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 1-79/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу

№ 1-79/2019
16 мая 2019 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А.,

с участием помощника прокурора Грязовецкого района: Спировой Е.В.,

защитника: адвоката Купцовой Л.Г., представившей удостоверение №... и ордер №... от 16 мая 2019 года,

подозреваемой: ФИО1,

при секретаре: Корневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Органами предварительного следствия ФИО1 подозревается в том, что своими умышленными преступными действиями совершила оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а именно:

ФИО1, являясь директором ООО «Общепит плюс» (далее — Общество) совершила оказание услуг по организации питания в МБОУ «Вохтожская школа», не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

С 01.01.2012 по настоящее время ООО «Общепит плюс» на основании ежегодно заключаемых гражданско-правовых договоров на возмездной основе оказывает услуги по организации питания детей школьного возраста в МБОУ Грязовецкого района Вологодской области «Вохтожская школа», расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно п.п. 2.3 и 8.1 Устава ООО «Общепит плюс», утвержденного 21.12.2009 решением Общего собрания участников ООО «Общепит плюс» (далее - Устав), Общество, в числе прочего осуществляет деятельность столовых при предприятиях и учреждениях. Единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества.

Приказом председателя Общего собрания участников ООО «Общепит плюс» от .../.../... ФИО1 переведена на должность директора указанного Общества, а .../.../... ФИО1 переназначена на эту должность сроком на 3 года.

Должностные обязанности ФИО1 регламентировались должностными инструкциями директора ООО «Общепит плюс», утвержденными .../.../... и .../.../... решениями Общего собрания участников Общества, с которыми ФИО1 была ознакомлена в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 2.3 и 3.1 должностной инструкции директора ООО «Общепит плюс» ФИО1 осуществляет руководство производственно- хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, принимает на работу и увольняет сотрудников Общества.

Кроме того, в своей работе ФИО1 должна была руководствоваться и неукоснительно выполнять требования федерального законодательства и санитарных правил.

Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон № 52 - ФЗ), ФИО1 была обязана выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Закона № 52 - ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых. неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 34 Закона № 52 - ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Сведения о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.п. 1.2, 13.1 и 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2011 № 31 (далее - СП 2.3.6.1079-01), настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

Согласно п.п. 1.3, 13.9 и 14.2 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, К работе допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную квалификацию, прошедшие предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. Юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

Кроме того, в соответствии с п.п. 2.1, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07,2001 № 18 (далее - СП 1.1.1058-01)производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль включает в себя, в том числе организацию медицинских осмотров.

Также, в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) работники организаций пищевой промышленности и общественного питания проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302н от 12.04.2011 (далее -- Приказ № 302н от 12.04.2011), согласно п. 15 Приложения №2 и п. 2 Приложения № 3 которого работникам организаций общественного питания при поступлении на работу проводятся предварительные медицинские осмотры, в том числе исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций. Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

Вместе с тем, ФИО1, являясь директором ООО «Общепит плюс», то есть лицом, ответственным за качество оказываемых Обществом услуг, а также за организацию прохождения работниками предварительных медицинских осмотров, в период с 08.05.2014 по 04.05.2018, действуя умышленно, с целью облегчения ведения коммерческой деятельности Общества и ухода от различных неизбежных финансовых затрат, оказала услуги по организации питания детей школьного возраста в МБОУ «Вохтожская школа», расположенном по адресу: <...>, с нарушением норм вышеуказанного действующего законодательства, а именно, не организовав прохождение работниками предварительных медицинских осмотров, на период учебного процесса неоднократно официально принимала на работу в столовую № 5 ООО «Общепит плюс» О., К., С., Р., У., М., Р. и заведомо допускала их к работе в столовой, расположенной по указанному выше адресу, без прохождения ими обязательных предварительных медицинских осмотров, в том числе исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций, а также не проводила соответствующий документальный учет этих осмотров и анализа их результатов, что не позволяло определить состояние здоровья работников, непосредственно участвующих в приготовлении пищи, а также не способствовало предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в указанном образовательном учреждении. При этом, ФИО1 осознавала, что тем самым она оказывает услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Нарушения требований безопасности жизни и здоровья потребителей при оказании услуг по организации питания детей школьного возраста в МБОУ «Вохтожская школа», умышленно допущенные ФИО1, создали угрозу безопасности жизни и здоровья неограниченному кругу лиц, пользовавшихся в указанной школе предоставляемыми ООО «Общепит плюс» услугами.

Органом предварительного расследования указанное деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Грязовецкий районный суд Вологодской области поступили материалы уголовного дела с постановлением следователя для решения вопроса о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства указано, что подозреваемая ФИО1 в полном объеме признала вину в совершении преступления. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ФИО1 совершила преступление небольшой тяжести, в целях заглаживания причиненного преступлением вреда 25.04.2019 года ФИО1 оказала благотворительное пожертвование в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №1», кроме того, ею устранены нарушения требований технических регламентов и санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в мае 2018 года. Также ФИО1 организовала прохождение работниками столовой №5 ООО «Общепит плюс» предварительных медицинских осмотров и обследований на носительство возбудителей кишечных инфекций. Имущественного ущерба действиями ФИО1 причинено не было. Преступление ФИО1 совершено впервые, в содеянном раскаивается, материальное положение позволяет ей заплатить штраф.

В судебном заседании прокурор Спирова Е.В. ходатайство следователя поддержала, учитывая, что ФИО1 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судима, вину признала полностью и раскаялась, выявленные нарушения устранены в полном объеме, подозреваемая трудоустроена, имеет возможность для оплаты штрафа. Ходатайствует о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей, установив срок для оплаты в течение двух месяцев.

Подозреваемая ФИО1 согласна с заявленным следователем ходатайством. Пояснила, что свою вину не отрицает, выявленные нарушения были сразу устранены. Ее среднемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей, на иждивении никого не имеет.

Защитник Купцова Л.Г. полагает, что все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 соблюдены, просит удовлетворить ходатайство следователя.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, считает, что ходатайство следователя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно части 1 статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд считает, что предъявленное ФИО1 обвинение подтверждается собранными по делу доказательствами.

Учитывая, что ФИО1 подозревается в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, ранее не судима, имеет постоянное место жительства и работы, характеризуется положительно, полностью загладила причиненный преступлением вред, суд считает, что в отношении ФИО1 возможно прекратить уголовное дело и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер штрафа и срок его оплаты, суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подозреваемой ФИО1, а также возможности получения заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2, ст. 104.4, ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1, ст. 446.1 – 446.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного частью ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, освободив её на основании ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от уголовной ответственности, назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в доход государства Российская Федерация в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, подлежащих оплате: получатель: УФК по Вологодской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 352501001, наименование банка: Отделение Вологда р/с <***>, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Установить срок уплаты штрафа – не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Ратных Е.А.