Решение № 2А-1226/2018 2А-1226/2018~М-1169/2018 М-1169/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-1226/2018

Дело №2а -1226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Лазарева И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим 16 ноября 2006г. осужден Пролетарским районным судом г. Твери по ст. 159 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Пролетарского районного суда г. Твери от 21 мая 2007 г. условное наказание отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы на срок 1 год. Начало срока 26 июня 2007 г.

25 июня 2008 г. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области.

27 октября 2008 г. осужден Пролетарским районным судом г. Твери по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

22 декабря 2008 г. осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 159 ч. 1 УК РФ 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 27.10.2008 г., общий срок: 2 года 8 месяцев лишения свободы, зачет в срок содержание под стражей с 16.08-22.12.2008 г.

15 апреля 2011 г. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Тверской области.

04 декабря 2012 г. осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. ст. 159 ч. 2, 158 ч. 2 п. «в», 167 ч. 1, 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 04 декабря 2012 г., зачет с 24 июля 2012 г. по 03 декабря 2012 г. Преступление за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступления

19 февраля 2016 г. осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

20 февраля 2018 г. Плесецкий районный суд Архангельской области вынес решение № 2а - 2014/2018 (решение вступило в законную силу 03.03.2018) об установлении административного надзора на срок по 12.04.2026 года включительно с ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Вышневолоцкого района» и муниципального образования «города Вышний Волочек» Тверской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13 апреля 2018 г. освобождён из ФКУ - ИК 29 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

18 апреля 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вышневолоцкий», с заведением дела административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

20 июня 2018 г. постановлением мирового судьи СУ №2 г. Вышний Волочек ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. (07.06.2018 г. около 23:00 гражданин ФИО2 в ходе конфликта нанес удары в область головы гражданину, причинив ему травму).

20 июня 2018 г. постановлением мирового судьи СУ №2 г. Вышний Волочек ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

ФИО2 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебном заседании поддержала административный иск, указала, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток необходимо для контроля ФИО2, так как он совершил побои в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 12 апреля 2026 года включительно. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Вышневолоцкий район» и муниципального образования «Город Вышний Волочек» Тверской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 03 марта 2018 г.

18 апреля 2018 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

18 апреля 2018 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 20 июня 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 20 июня 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 официально нигде не трудоустроен, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, что подтверждается наличием постановлений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 не поступило.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора дважды в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение, посягающее на здоровье, в ночное время суток, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ограничения по административному надзору, установленные по решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 февраля 2018 г., ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 30 октября 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов