Решение № 2А-3560/2019 2А-3560/2019~М-2418/2019 М-2418/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-3560/2019

УИД - 24RS0032-01-2019-003103-85

Дело №2а-3560/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 04 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре Хлавич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

И.о начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что 20 августа 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации организации при создании, основной государственный регистрационный №. В соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации общественная организация обязана: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы отчеты о своей деятельности (пункты 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»; - ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение пунктов 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а равно на момент составления данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2018 год. Приводя правовые обоснования заявленных требования, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю просит признать общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в судебном заседании подержала исковые требования.

Представитель административного ответчика общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Возражений на административный иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не представлено.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №23 по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 14 июля 2008 года № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» вышеуказанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 65, 74 п. 6 указанного Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 195 года «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации объединения в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что протоколом № 1 учредительной конференции от 03 мая 2012 года создана Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман», которая зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю 14 августа 2012 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 20 августа 2012 года внесена запись за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 №.

Из устава Общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) усматривается, что данная организация является некоммерческой.

Вместе с тем, административным ответчиком в нарушение требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в 2018 году не представлены в Управление Минюста РФ по Красноярскому краю документы, содержащие отчет о деятельности объединения.

Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, ответчиком суду не представлено.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 года № 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2010 года № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о прекращении деятельности и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны Общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, и необходимости его ликвидации в качестве юридического лица, а также исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Общественную организацию Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Общественной организации Региональная казахская национально-культурная автономия Красноярского края «Арман» (Мечта) (ОГРН №), расположенной по адресу: <...> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья М.М. Черняков