Решение № 2А-608/2024 2А-608/2024~М-536/2024 М-536/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-608/2024

66RS0038-01-2024-001068-52

Административное дело №2а-608/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Невьянск Свердловской области

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Невьянский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на интернет-сайтах в сети «Интернет» «<*****>», запрещенной к свободному распространению в Российской Федерации.

В обоснование требований со ссылками на Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указано, что городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия на предмет распространения экстремистской информации, в связи с чем был проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к информации о действующем Президенте Российской Федерации, в которой он публично и заведомо ложно обвиняется в совершении им в период своих должностных обязанностей преступлений по мотивам политической ненависти.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, за распространение которой предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и уголовная (ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) ответственность. Таким образом, доступ к указанной электронной странице сайта должен быть закрыт. Установить собственника (владельца) указанной интернет-страницы не представилось возможным. Сведения о включении доменного имени, указателя вышеуказанной страницы сайта в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Прокурор в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Роскомнадзор) – в судебное заседание не явился; извещался о дате, времени и месте его проведения.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте».

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет". (части 1 и 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Основанием для обращения в суд послужило выявленное в ходе мероприятий нарушение, а именно: на странице «<*****>» размещена информация, распространение которой является незаконным.

При этом, вход на «Интернет»-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, опубликованных на официальном «Интернет» - сайте, указанный адрес не включен в реестр по основаниям, предусмотренных ст. 15.1-15.6-1, 15.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

При разрешении административного иска суд исходит из того, что признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Распространение данной информации является запрещенной.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В силу ст. 91 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Вмешательство в конституционно-правовую деятельность Президента Российской Федерации как главы государства, обладающего неприкосновенностью, осуществляющего верховную государственную власть в Российской Федерации, гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации, запрещено.

Обоснованность и правомерность доводов прокурора подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе актом осмотра сайта в сети Интернет; скрин-шотом страницы сайта с содержащейся на них информацией.

Спорная страница находится в свободном доступе.

С учетом вышеизложенного, в настоящем деле установлен факт распространения на сайте в сети Интернет спорной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенной.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленного административного иска, прежде всего направленного на защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц.

Право прокурора обратиться в суд с настоящим иском регламентировано частью 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Как указал прокурор, установить личность и место жительства, лиц, осуществляющих распространение вышеуказанных материалов, администраторов, владельцев доменных имен, сайтов, не представляется возможным, однако данные факты не могут влечь за собой отказ в судебной защите прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В удовлетворении административного иска к ООО «В Контакте» надлежит отказать. Общество является регистратором домена «<*****>» (сведения Роскомнадзора), не имеет технической возможности производить с указанным доменом какие-либо действия, не является его администратором.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Закона, основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» отказать.

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: «<*****>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса: «<*****>» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –