Решение № 2А-1644/2017 2А-1644/2017~М-1563/2017 М-1563/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-1644/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 октября 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при участии в судебном заседании представителя административного ответчика ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Узингер О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и обязании внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО2, обращаясь с вышеуказанными требованиями, просит признать незаконным решение Межмуниципального отдела по Можайскому и Рузскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от (дата) г. за № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, и обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес)

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес)

Ранее право на указанный жило дом возникло у наследодателя административного истца ФИО3 на основании договора купли- продажи дома, заключенного (дата) г. между ФИО4 и ФИО3

Право административного истца ФИО2 на указанный жилой дом возникло на основании право решения Рузского районного суда Московской области от (дата) г., которым право за ФИО2 было признано в порядке наследования после смерти ФИО3.

Поскольку согласно условиям договора купли- продажи дома от (дата) г., заключенного между ФИО4 и ФИО3, указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., ФИО2 обратилась в адрес административного ответчика за постановкой данного земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного, предоставив свидетельство о государственной регистрации права от (дата) г. на жилой дом; вступившее в законную силу решение Рузского районного суда от (дата) г., которым за ней признано право собственности на жилой дом; свидетельство о смерти наследодателя ФИО3 и договор купли- продажи дома, заключенный (дата) г. между ФИО4 и ФИО3

Решением от (дата) г. за № административному истцу было отказано во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости по тем основаниям, что документы на принадлежащий ФИО2 дом не являются основанием для внесения сведения о ранее учтенном земельном участке.

С указанным решением административный истец не согласна, просит признать его незаконным и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.

Административный истец и представитель административного истца в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель заинтересованного лица Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ч. 1 ст. 25 ЗК РФ указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями п. 2 ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

По делу установлено, что административному истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), на основании право решения Рузского районного суда Московской области от (дата) г..

Ранее право на указанный жилой дом возникло у наследодателя административного истца ФИО3 на основании договора купли- продажи дома, заключенного (дата) г. между ФИО4 и ФИО3

Ссылаясь на тот факт, что в указанном договоре купли- продажи дома от (дата) г. прописано, что указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., ФИО2 обратилась в адрес административного ответчика за постановкой данного земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного, однако решением от (дата) г. за № административному истцу было отказано во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости по тем основаниям, что документы на принадлежащий ФИО2 дом не являются основанием для внесения сведения о ранее учтенном земельном участке.

В соответствии со ст. 226 ч.8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку представленный административным ответчиком договор купли- продажи дома от (дата) г. не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке. Данный договор не является правоустанавливающим документом, принятым в установленном законом порядке и свидетельствующим о выделении указанного земельного участка, как административному истцу, так и бывшим владельцам дома. Кроме того, запрошенная судом в архиве Администрации Рузского городского округа Московской области выписка из похозяйственной книги за (дата) г.г. также не свидетельствует о наличии у бывших владельцев дома истребуемого административным истцом земельного участка.

Суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ответчику законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административным истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и обязании внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова