Решение № 2А-1042/2017 2А-1042/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-1042/2017

Дело № ___________а-1042/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

........................ 3 августа 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

при секретаре ФИО3

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Шумерлинского районного суда дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнекумашкинского сельского поселения ........................ о признании незаконным бездействия администрации, об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, принять организационные меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории Нижнекумашкинского сельского поселения в 70 метрах от магазина «Березка», расположенного в ........................ по направлению движения в сторону ........................, около дороги, рядом с высотной башней,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Нежнекумашкинского сельского поселения об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированной свалки.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Шумерлинской межрайонной прокуратурой "___" ___________ г. проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Нижнекумашкинского Сельского поселения.

Так, в ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на "___" ___________ г. на территории Нижнекумашкинского сельского поселения в 70 метрах, от магазина «Берёзка», расположенного в ........................ по направлению движения в сторону ........................, около дороги, рядом с высотной башней на открытой местности расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, стекло, бытовой мусор и др.).

Несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения в непредусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

Конституция Российской Федерации в статье 42 провозгласила, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик – представитель Нижнекумашкинского сельского поселения ФИО4исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ от "___" ___________ г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 указанного выше закона предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона РФ от "___" ___________ г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от "___" ___________ г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 того же Федерального закона организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место неудовлетворительное содержание населенного пункта со стороны органа местного управления –Нижнекумашкинского сельского поселения, отсутствует надлежащая организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых отходов, отсутствует должный контроль за выполнением обязанностей по сбору и вывозу мусора.

Бездействие администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Чувашской Республики в этой области ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.

В связи с изложенным, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнекумашкинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики по непринятию организационных мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории Нижнекумашкинского сельского поселения в 70 метрах, от магазина «Берёзка», расположенного в ........................ по направлению движения в сторону ........................, около дороги, рядом с высотной башней.

Обязать администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики ликвидировать, путем сбора и вывоза мусора на полигон ТБО, несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории Нижнекумашкинского сельского поселения в 70 метрах, от магазина «Берёзка», расположенного в ........................ по направлению движения в сторону ........................, около дороги, рядом с высотной башней, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: