Решение № 2-943/2020 2-943/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-943/2020

№ 2-943/2020

№ 24RS0037-01-2020-000548-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

при секретаре: Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к МУП «ЖКХ Назаровского района» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске обратилось с исковым заявлением к МУП «ЖКХ Назаровского района» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Требования мотивировало тем, что в рамках рассмотрения обращения жителей с. Красная Поляна Назаровского района Красноярского края, содержащего жалобу на неудовлетворительное качество питьевой воды в с. Красная поляна, 21 января 2020 года были отобраны и исследованы пробы воды на микробиологические и химические показатели по адресам: водоразборная колонка, перекресток <адрес>; водонапорная башня по <адрес>; водоразборная колонка, <адрес>; водонапорная башня, перекресток <адрес>; водонапорная башня по <адрес>, в результате которых установлены нарушения СанПиН. В связи с чем, просят обязать МУП «ЖКХ <адрес>» до 31 декабря 2020 года: устранить нарушения статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 3.1, 3.2., 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Довести качество питьевой воды из источников водоснабжения в с. Красная поляна, Назаровского района расположенных по адресам: водоразборная колонка, перекресток <адрес>; водонапорная башня по <адрес>; водоразборная колонка, <адрес>; водонапорная башня, перекресток <адрес>; водонапорная башня, <адрес>, там где согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28.01.2020 имеется несоответствие по санитарно-химическим показателям до гигиенического норматива, а именно: запах при 60° С не более 2 баллов; запах при 20° С не более 2 баллов; привкус не более 2 баллов; концентрации железа не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца не более 0,1 мг/дм3; жесткость общая не более 7 мг-экв/дмЗ; цветность не более 20 град; мутность не более 1,5мг/дм3.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против ходатайства ответчика о продлении срока устранения нарушений до 2021 года возражений не имеет.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении указал, что исковые требования признает, просил установить срок для выполнения работ не ранее чем до 31 декабря 2021 года, так как это большой объем работ и требует финансовых затрат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся в том числе организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Частью 1 ст. 23 указанного закона определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что МУП «ЖКХ Назаровского района» осуществляет обслуживание и эксплуатацию водных объектов, в том числе водопроводных сетей по адресу: Красноярский край, Назаровский район, с. Красная Поляна с целью оказания услуг водоснабжения населению, объектам бюджетной сферы и прочих потребителей согласно договора № 3 передачи имущества на праве хозяйственного ведения от 01 апреля 2006 года с приложением перечня имущества, устава.

19 декабря 2019 года на официальный сервер Роспотребнадзора поступило обращение ФИО5 в лице жителей с. Красная Поляна Назаровского района Красноярского края, содержащее жалобу на неудовлетворительное качество питьевой воды.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28 января 2020 года, протокола лабораторных исследований № 301-176 от 23 декабря 2019 года проба питьевой воды из водоразборной колонки, перекресток улиц <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по санитарно-химическим показателям (железо, мутность): концентрация железа составила 0,70 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дмЗ, превышение в 2,3 раз; мутность составила 2,11 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 1,5 превышение в 1,4 раз.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28 января 2020 года, протокола лабораторных исследований № 301-177 от 23 декабря 2019 года проба питьевой воды из водонапорной башни по <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по санитарно-химическим показателям (запах, привкус, железо, жесткость общая, цветность, мутность): запах при 60° С составил 4 балла (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2 раза; запах при 20° С составил 3 балла (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 1,5 раз; привкус составил 3 балла (горький), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 1,5 раз; концентрация железа составила более 1 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дмЗ, превышение в 5,7 раз; жесткость общая составила 7,4 мг-экв/дмЗ, при допустимом уровне не более 7 мг-экв/дмЗ, превышение 1,06 раз; цветность составила 40,8 град, при допустимом уровне не более 20 град, превышение в 2,04 раза; мутность составила 7,48 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 1,5 превышение в 4,98 раз.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28 января 2020 года, протокола лабораторных исследований № 301-178 от 23 декабря 2019 года проба питьевой воды из водоразборной колонки, <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по санитарно-химическим показателям (железо, жесткость общая, марганец, цветность, мутность): концентрация железа составила 1,44 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дмЗ, превышение в 4,8 раза; содержание марганца составило 0,165 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,1 мг/дмЗ, превышение в 1,65; жесткость общая составила 7,7 мг-экв/дмЗ, при допустимом уровне не более 7 мг-экв/дмЗ, превышение в 1,1 раз; цветность составила 24,0 град, при допустимом уровне не более 20 град, превышение в 1,2 раза; мутность составила 3,99 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 1,5, превышение в 2,66 раз.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28 января 2020 года, протокола лабораторных исследований № 301-179 от 23 декабря 2019 года проба питьевой воды из водонапорной башни, перекресток <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по санитарно-химическим показателям (запах, привкус, железо, марганец, жесткость общая, цветность, мутность): запах при 60° С составил 5 баллов (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2,5 раза; запах при 20° С составил 5 баллов (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2,5 раз; привкус составил 5 балла (горький), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2,5 раз; концентрация железа составила более 2 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дмЗ, превышение в 6,66 раз; содержание марганца составило 0,112 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,1 мг/дмЗ, превышение в 1,12 раз; жесткость общая составила 7,2 мг-экв/дмЗ, при допустимом уровне не более 7 мг-экв/дмЗ, превышение в 1,03 раза; цветность составила 60,3 град, при допустимом уровне не более 20 град, превышение в 3,015 раза; мутность составила 36,5 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 1,5 превышение в 24,3 раз.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28 января 2020 года, протокола лабораторных исследований № 301-180 от 23 декабря 2019 года проба питьевой воды из водонапорной башни, <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по санитарно-химическим показателям (запах, привкус, железо, жесткость общая, цветность, мутность): запах при 60° С составил 5 баллов (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2,5 раза; запах при 20° С составил 4 балла (сероводородный), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2 раза; привкус составил 4 балла (горький), при допустимом уровне не более 2 балла, превышение в 2 раза; концентрация железа составила более 2 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дмЗ, превышение в 6,66 раз; жесткость общая составила 7,3 мг-экв/дмЗ, при допустимом уровне не более 7 мг-экв/дмЗ, превышение в 1,04 раза; цветность составила 62,5 град, при допустимом уровне не более 20 град, превышение в 3,125 раза; мутность составила 8,09 мг/дмЗ, при допустимом уровне не более 1,5 превышение в 5,4 раз.

Установленные обстоятельства являются нарушением статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 3.1, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из представленных суду ответчиком документов следует, что МУП «ЖКХ Назаровского района» до настоящего времени выявленные истцом нарушения требований и правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не устранены в полном объеме, что также подтверждается заявлением ответчика о несоответствии качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям гигиеническому нормативу.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к МУП «ЖКХ Назаровского района» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований и возложении обязанности устранить данные нарушения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание доводы представителя ответчика об увеличении срока для устранения нарушений в связи с большим объемом работы, на который требуются финансовые затраты, позицию представителя истца, не возражающего против увеличения срока устранения недостатков, суд полагает возможным установить достаточный и разумный срок для выполнения указанных истцом требований до 31 декабря 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к МУП «ЖКХ Назаровского района» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить частично.

Обязать МУП «ЖКХ Назаровского района» до 31 декабря 2021 года:

- устранить нарушения статьи 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 3.1, 3.2., 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- довести качество питьевой воды из источников водоснабжения в <адрес> поляна, <адрес> расположенных по адресам: водоразборная колонка, перекресток <адрес>; водонапорная башня по <адрес>; водоразборная колонка, <адрес>; водонапорная башня, перекресток <адрес>; водонапорная башня, <адрес>, там где согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 584 от 28.01.2020 имеется несоответствие по санитарно-химическим показателям до гигиенического норматива, а именно: запах при 60° С не более 2 баллов; запах при 20° С не более 2 баллов; привкус не более 2 баллов; концентрации железа не более 0,3 мг/дмЗ; содержание марганца не более 0,1 мг/дмЗ; жесткость общая не более 7 мг-экв/дмЗ; цветность не более 20 град; мутность не более 1,5мг/дмЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Ю.А. Хобовец