Решение № 2А-1206/2024 2А-1206/2024(2А-7168/2023;)~М-6319/2023 2А-7168/2023 М-6319/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-1206/2024

Дело № 2а-1206/2024

УИД 74RS0007-01-2023-009576-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пылковой Е.В.

при секретаре Стрекалевой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, ФИО2 РОСП, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязательств,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, выразившегося в не направлении запросов в органы УФМС, органы ЗАГС, не проведении действий по выявлению имущественного положения должника по месту жительства (регистрации), ненападении постановления об удержании из заработной платы, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В обоснование административного иска указано, что в Курчатовском РОСП г. Челябинска на исполнении находится исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 длительное время меры к исполнению исполнительного документа не предпринимаются, требования судебного акта не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. В рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества супруга должника, являющегося совместной собственностью супругов, не выносились постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, не направлялось постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника, не осуществлялась проверка имущественного положения должника по месту его жительства, не предпринимаются иные исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители административных ответчиков Курчатовского РОСП, ГУФССП России по Челябинской области, ответчик судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в удовлетворении требований которого просила отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания действий (бездействия) государственных органов их должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено материалами дела на исполнении в Курчатовском РОСП г. Челябинска находится сводное исполнительное производство №-ИП, в состав которого входит исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 107 685,13 коп. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства приставом-исполнителем предпринимались соответствующие меры для принудительного исполнения исполнительного документа (судебного приказа), в том числе запросы в соответствующие регистрирующие и иные органы и организации, в том числе УФМС по Челябинской области о месте регистрации должника, ИФНС, ЗАГС, Пенсионный фонд.

Согласно сведениям ПФР, ФНС должник официально трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО АК «Консул» для исполнения. Копия постановления направлена взыскателю для ознакомления через личный кабинет портала госуслуг.

Во исполнение указанного постановления на депозитный счет Курчатовского РОСП ежемесячно поступают денежные средства в счет исполнения решения суда.

При перечислении денежных средств, взысканных с должника, возникла техническая ошибка, в частности, несоответствие указанного взыскателем расчетного счета и БИК банка. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись запросы в отношении реквизитов, на которые ответы получены не были, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение о перечислении взысканных денежных средств на единый расчетный счет взыскателя.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 101 472,65 руб. Проверить имущественное положение должника по его адресу не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение.

В отношении должника вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, наложен запрет на выезд за пределы РФ.

Вместе с тем, предпринятые меры принудительного исполнения не привели к исполнению судебного решения по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, дейстие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя. Бремя доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на заявителе.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, наличие либо отсутствие оснований для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным устанавливается в ходе судебного разбирательства.

Положения пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат применению в том случае, когда оспариваемое решение или действие (бездействие) заведомо не влекут непосредственно для административного истца каких-либо правовых последствий, то есть является очевидным отсутствие нарушения его прав (например, оспаривается решение, которое непосредственно не касается административного истца). При таких обстоятельствах, являются не состоятельными доводы административного иска о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринимал никаких мер для исполнения судебного решения в срок, установленный п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства и непринятии мер к исполнению решения суда, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

То обстоятельство, что исполнительное производство продолжается свыше срока, предусмотренного ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Таким образом, сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока не может бесспорно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в целях своевременного и правильного исполнения исполнительного документа были произведены исполнительные действия, которые предусмотрены ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, установив, что каких-либо нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемого бездействия незаконным, не выявлено, а заявителем не представлено доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению имущества и местонахождения должника, приведшего к нарушению прав и законных интересов взыскателя, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Оценивая материалы исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались и по настоящее время предпринимаются меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в рамках действующего законодательства, в том числе по запросу сведении и информации из соответствующих компетентных органов и организаций. Возможность исполнения требований исполнительного документа в отношении должника не утрачена.

Каких-либо доказательств нарушения действиями (бездействием) пристава-исполнителя каких-либо прав и законных интересов истца суду не представлено, следовательно, отсутствуют необходимые условия для признания действий бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия)нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по исполнению судебного решения, а, следовательно, отсутствуют основания по возложению на него обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Таким образом, каких-либо оснований незаконности в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 установлено не было, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, ФИО2 РОСП, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязательств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Пылкова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года