Решение № 2-1036/2019 2-1036/2019~М-949/2019 М-949/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1036/2019

дело № 2-1036(1)/2019

64RS0034-01-2019-001115-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

с участием помощника судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, и с учетом уточнений, просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 369,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки. В обоснование требований указано, что истцом за счет собственных средств построено указанное здание на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5861 кв.м., разрешенное использование: для строительства магазина, принадлежащем истцу на праве собственности. При обращении в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за выдачей разрешения на строительство здания, истцу было отказано. Указанное строение возведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, что подтверждается заключениями, выданными соответствующими органами, опасности для жизни и здоровья людей не представляют; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок 5861 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17), сообщением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области (л.д. 82-87).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство нежилого здания, площадью 369,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от 18.02.2019 года, составленным ООО «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д. 6-14).

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовский центр судебных экспертиз» №51 от 25 октября 2019 года, нежилое здание, площадью 369,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки, - находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, размещение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, не нарушает интересы других лиц, не создает и не создаст в будущем угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, либо третьим лицам.

Площадь наложения охранной зоны электросетевого комплекса 2013-2015 КЛ-10кВ по 38 кабельному участку, расположенного по ул. Гвардейская, ФИО2 тракт, ул. Лесная республика в Ленинском районе г. Саратова на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки составляет 718 кв.м.

Площадь наложения охранной зоны электросетевого комплекса 2013-2015 КЛ-10кВ по 38 кабельному участку, расположенного по ул. Гвардейская, ФИО2 тракт, ул. Лесная республика в Ленинском районе г. Саратова на нежилое здание, площадью 369,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки, составляет 152 кв.м.

Исходя из площади наложения охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером 64:32:022301:211 строительство на указанном участке нежилого здания площадью 369,9 кв.м., с учетом ограничений, установленных нормативными актами для охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, в частности Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", а также ввиду полученного письменного разрешения сетевой организации - допустимо.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 26.07.2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 15-16).

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 369,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 700 м южнее от поворота п. Дубки.

Обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области возместить обществу с ограниченной ответственностью «Саратовский центр судебных экспертиз» за счет средств федерального бюджета расходы по производству судебной экспертизы в сумме 55 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (14 ноября 2019 года).

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Помощник судьи: