Решение № 2-2087/2017 2-2087/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2087/2017

Дело № 2-2087/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кун Я.П.,

с участием истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. литера __, расположенный по адресу ... в обоснование иска, указав, что в xx.xx.xxxx его отец ФИО1 купил у ФИО2 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ... С xx.xx.xxxx истец и его родители зарегистрированы и проживают в указанном доме.

После смерти отца xx.xx.xxxx. истец фактически вступил в наследственные права, несет бремя по содержанию дома, оплачивает коммунальные услуги.

Факт принятия истцом наследства подтверждается тем, что он вступил во владение наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, регулярно уплачивая коммунальные платежи.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный жилой дом, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

При обращении мэрию города Новосибирска с заявлением об оформлении земельного участка под вышеуказанными домами, истцу стало известно, что отсутствуют документы на спорный дом и земельный участок, а в случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на жилой дом по ... управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по ... в ...

После процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: 2-я Лодочная, 26а в Заельцовском районе будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С xx.xx.xxxx года и по настоящее время семья истца пользуется земельным участком, на котором расположен спорный дом, т.е. более __ лет открыто и непрерывно пользуется земельным участком. На протяжении всего периода проживания в вышеуказанном доме и пользуясь земельным участком, как своим собственным, ни кто не оспаривал право истца пользоваться земельным участком и не предъявлял требование об освобождении земельного участка, что подтверждает постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно заключения технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение одноэтажного, индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г. ... соответствует СНиПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<данные изъяты>» проведено обследование выше указанного жилого дома и получено техническое заключение по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, согласно которому несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не создают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»).

Жилой дом по ... в ... пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитальных ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

На основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: ... Заельцовском районе, будет предоставлен в порядке ст.39.14 Земельного кодекса РФ.

На основании п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. от 27.12.2009 N 351-ФЗ) устанавливает:

«Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.75 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждения и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

На основании ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно разъяснений Президиума ВС РФ от 19.03.2014 г., одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Уже более 60 лет, истец и его семья проживает в вышеуказанном доме, добросовестно, открыто и непрерывно владеют домом, как собственным.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Более того, на основании Решения __ от xx.xx.xxxx года Исполнительного Комитета Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся, гражданам, не имеющих юридических документов на строения и земельные участки, разрешена правовая регистрация домов и земельных участков.

Из перечисленных истцом доказательств следует, что дом является самовольной постройкой, реконструкция осуществлялось за счет собственных средств, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также земельный участок находиться в постоянным бессрочном пользовании, либо пожизненно наследуемом владении, т.е. соблюдены все условия необходимые для признания права собственности на самовольную постройку.

Все перечисленные условия для признания права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ истцом не нарушены, что подтверждается разрешительными актами компетентных органов местного самоуправления на строительство объекта недвижимости, а также осуществление строительства с соблюдением всех необходимых норм и правил.

На спорный жилой дом никто не претендует и не оспаривает моего права собственности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, отзыв не представил.

С согласия истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту домовладения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 13.08.2015 общая площадь дома, расположенного по адресу ... составляет ... кв.м., из которых жилая площадь – __ кв.м. (л.д.15-20)

Также из технического паспорта НФ ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что дом возведен в xx.xx.xxxx году (л.д.15-20).

Согласно пояснениям истца, дом был приобретен его отцом ФИО1 у ФИО2 по договору купли-продажи в xx.xx.xxxx.

Вместе с тем из представленной истцом выписки из домовой книги следует, что истец был зарегистрирован в спорном __ В настоящее время в доме кроме истца зарегистрированных лиц нет (л.д.24-32).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах требования, арестах на спорный дом отсутствуют, что подтверждается Уведомлением об отсутствие в ЕГРП __ (л.д.34).

На основании Решения __ от xx.xx.xxxx года Исполнительного Комитета Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся, гражданам, не имеющих юридических документов на строения и земельные участки, разрешена правовая регистрация домов и земельных участков. В список граждан, не имеющих юридических документов на право собственности строения и земельных участков был включен ФИО1 (...).

Как следует из технического паспорта домовладения в границах земельного участка расположен жилой дом, построенный в xx.xx.xxxx. (лит. __ Вместе с тем, сведения о реконструкции спорного дома отсутствуют.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК Российской Федерации признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Необходимо отметить, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК Российской Федерации (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 28.02.2012 N 39-В11-8).

Согласно экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение одноэтажного, индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г. ... соответствует СНиПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Тектоника» несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не создают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»).

Жилой дом по ... в ... пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитальных ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Экспертным заключением <данные изъяты> от xx.xx.xxxx года установлено, что жилой дом по ... в ... соответствует требованиям пожарной безопасности и его размещение не представляет угрозу для третьих лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, заочным решением ... от xx.xx.xxxx. признано за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью __ кв.м., (литер __), расположенный по адресу: город ...

Указанное заочное решение вступило в законную силу xx.xx.xxxx

Согласно письменным пояснениям ответчика земельный участок, на котором расположен спорный объект в установленном порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых (суть правомочий собственника) являются органы местного самоуправления в лице мэрии г. Новосибирска (ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В соответствии с сообщением Управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г., в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: ... управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастром плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка.

Следовательно, собственник земельного участка не требует сноса постройки, о других нарушениях прав не заявляет.

Судом установлено, что согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимого имущества от xx.xx.xxxx __ - жилой дом (лит __) по ... в ... по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем дома учтен ФИО1.

Также судом установлено, что ФИО1 умер xx.xx.xxxx года.

С учетом положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорное строение фактически являлось собственностью ФИО1

В силу ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Истец являлся сыном ФИО1 Из домовой книги следует, что истец ФИО3 зарегистрирован в доме с xx.xx.xxxx года.

Как пояснил истец в судебном заседании, после смерти отца он фактически принял наследство, в настоящее время пользуется спорным домом, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в дело письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом за ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 209, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью __ кв.м., (литер __), расположенный по адресу: город ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 30.05.2017 г.

Судья А.В. Калинин