Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-569/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-569\18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

13 ноября 2018 года г.Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи ЯНИНОЙ В.В.

при секретаре ЗИМИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Котовска Тамбовской области в интересах ФИО1 к Администрации г.Котовска Тамбовской области, МБУ «Городское хозяйство» о возложении обязанности по переносу контейнерной площадки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Котовска, обратившись в суд с иском в интересах ФИО1, просил обязать администрацию г.Котовска и МБУ «Городское хозяйство» перенести контейнерную площадку, оборудованную в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска, и расположенную на расстоянии 1,5 метров от дачных участков коллективного сада №_________ «Первенец», на расстояние более 20 метров от жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64. В обоснование своих исковых требований он указал, что прокуратурой города Котовска была проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении санитарно – эпидемиологического законодательства при размещении контейнерной площадки в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска, при этом выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска расположена на расстоянии 1,5 метров от дачных участков коллективного сада №_________ «Первенец». Контейнерная площадка не огорожена бордюром и зелеными насаждениями по периметру.

Таким образом, имеет место нарушение п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, согласно которому для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100м.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно – эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно – эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, проведенная проверка показала, что должным образом не организована работа по сбору твердых коммунальных отходов, а именно размещение контейнерной площадки в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска не соответствует требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.

По факту нарушений закона при размещении вышеуказанной контейнерной площадки 14.06.2018 г. было внесено представление в администрацию г.Котовска. Согласно полученного ответа администрации г.Котовска от ДАТА №_________,ею было принято решение об изменении местоположения контейнерной площадки. Вместе с тем, фактически по состоянию на 08.10.2018 г. с момента последней прокурорской проверки – 14.06.2018 г. – контейнерная площадка перенесена на расстояние 1,5 метра в сторону автомобильной дороги по ул.АДРЕС Тем самым нарушение со стороны администрации г.Котовска не устранено.

В настоящее время расстояние от жилого дома гражданки ФИО1 до спорной контейнерной площадки составляет 18 метров.

Организацией, осуществляющей эксплуатацию вышеуказанных мусорных контейнеров, является МБУ «Городское хозяйство».

Согласно Устава МБУ «Городское хозяйство», одними из основных целей деятельности является деятельность по сбору и вывозу промышленных отходов.

Вместе с тем МБУ «Городское хозяйство» также не принято мер к переносу спорной контейнерной площадки.

ДАТА гражданка ФИО1 (не работающая) обратилась в прокуратуру г.Котовска с заявлением об обращении в суд в защиту ее интересов на благоприятную окружающую среду.

В своих объяснениях ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка (кадастровый №_________), расположенного в коллективном саду №_________ АДРЕС (почтовый адрес ориентира: коллективный сад №_________ ДАТА №_________, г.Котовск, Тамбовская область). Вид разрешенного использования земельного участка – для ИЖС. В настоящее время на данном земельном участке построен жилой дом.

На расстоянии менее 20 м. от указанного жилого дома, администрация г.Котовска расположила площадку с мусорными контейнерами. Тем самым нарушено право заявителя на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора г.Котовска ФИО4 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении,а также пояснила, что согласно акта проверки от 13.11.2018 г. контейнерная площадка в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска расположена на расстоянии 1,5-2 метра от ограждения земельного участка коллективного сада №_________ АДРЕСкадастровый номер участка №_________ Контейнерная площадка не огорожена бордюром и зелеными насаждениями по периметру. Расстояние от жилого дома ФИО1 до площадки составляет 19,5 метров..

ФИО1 считает исковые требования законными и обоснованными. Представитель администрации г. Котовска по доверенности ФИО5 и представитель МБУ «Городское хозяйство» по доверенности ФИО6 исковые требования признали.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья считает, что исковые требования прокурора г.Котовска Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд установил, что прокуратурой города Котовска была проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении санитарно – эпидемиологического законодательства при размещении контейнерной площадки в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска, при этом выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска расположена на расстоянии 1,5-2 метра от ограждения земельного участка коллективного сада №_________ АДРЕСкадастровый номер участка №_________. Контейнерная площадка не огорожена бордюром и зелеными насаждениями по периметру. Расстояние от жилого дома ФИО1 до площадки составляет 19,5 метров (акт проверки 13.11.2018 г.).

Таким образом, имеет место нарушение п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, согласно которому для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100м.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно – эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно – эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, проведенная до предъявления иска проверка показала, что должным образом не организована работа по сбору твердых коммунальных отходов, а именно размещение контейнерной площадки в районе дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска не соответствует требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.

По факту нарушений закона при размещении вышеуказанной контейнерной площадки 14.06.2018 г. было внесено представление в администрацию г.Котовска. Согласно полученного ответа администрации г.Котовска от ДАТА №_________,ею было принято решение об изменении местоположения контейнерной площадки. Вместе с тем, фактически по состоянию на 08.10.2018 г. с момента последней прокурорской проверки – 14.06.2018 г. – контейнерная площадка перенесена на расстояние 1,5 метра в сторону автомобильной дороги по ул.АДРЕС. Тем самым нарушение со стороны администрации г.Котовска не устранено.

Организацией, осуществляющей эксплуатацию вышеуказанных мусорных контейнеров, является МБУ «Городское хозяйство».

Согласно Устава МБУ «Городское хозяйство», одними из основных целей деятельности является деятельность по сбору и вывозу промышленных отходов.

Вместе с тем МБУ «Городское хозяйство» также не принято мер к переносу спорной контейнерной площадки.

02.10.2018 г. гражданка ФИО1 (не работающая) обратилась в прокуратуру г.Котовска с заявлением об обращении в суд в защиту ее интересов на благоприятную окружающую среду.

В своих объяснениях ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка (кадастровый №_________), расположенного в коллективном саду №_________ «Первенец» (почтовый адрес ориентира: коллективный сад №_________ АДРЕС №_________, г.Котовск, Тамбовская область). Вид разрешенного использования земельного участка – для ИЖС. В настоящее время на данном земельном участке построен жилой дом.

На расстоянии менее 20 м. от указанного жилого дома, администрация г.Котовска расположила площадку с мусорными контейнерами. Тем самым нарушено право заявителя на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, требования прокурора г.Котовска являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г.Котовска Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Котовска Тамбовской области и МБУ «Городское хозяйство» в течение недели после вступления решения в законную силу перенести контейнерную площадку, оборудованную в районе д.№_________ по ул.АДРЕС г.Котовска, и расположенную на расстоянии 1,5 метров от дачных участков коллективного сада №_________ АДРЕС на расстояние более 20 метров от жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»,утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Янина