Решение № 2А-1166/2021 2А-1166/2021~М-863/2021 М-863/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1166/2021

УИД 61RS0020-01-2021-001890-72

Дело № 2а-1166/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2021 административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет по адресам: http://novoshahtinsk.studys-document.com/, http://diploms-online24.com/novoshahtinsk, http://rdiplomsx.сom/goroda/diplomy-v-novoshahtinske, https://novoshakhtinsk.diplomknamx.com/.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска в ходе рассмотрения информации, поступившей из Управления Роскомнадзора по Ростовской области по обращениям Н.А.В., Г.Г.А., Л.Ю.Г., Г.А.Б. установлено, что в сети «Интернет» по адресам: http://novoshahtinsk.studys-document.com/, http://diploms-online24.com/novoshahtinsk, http://rdiplomsx.com/goroda/diplomy-v-novoshahtinske, https://novoshakhtinsk.diplomknamx.com/ в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании, а также аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, свидетельств ЕГЭ, различных свидетельств.

Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данные Интернет-сайтов предоставляют собой ссылку на предоставляемые пользователям сайтов услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств разных официальных документов.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним пользователям.

Кроме того, указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации, в ходе проверки не установлено, в связи с чем, в административном исковом заявлении не указан административный ответчик.

Целью обращения с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа,

Поскольку приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств и иных официальных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянникову Э.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 вышеуказанного Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новошахтинска в ходе рассмотрения информации, поступившей из Управления Роскомнадзора по Ростовской области по обращениям Н.А.В., Г.Г.А., Л.Ю.Г., Г.А.Б. установлено, что в сети «Интернет» по адресам: http://novoshahtinsk.studys-document.com/, http://diploms-online24.com/novoshahtinsk, http://rdiplomsx.com/goroda/diplomy-v-novoshahtinske, https://novoshakhtinsk.diplomknamx.com/ в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании, а также аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, свидетельств ЕГЭ, различных свидетельств.

Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данные указанных Интернет-сайтов предоставляют собой ссылку на предоставляемые пользователям сайтов услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств разных официальных документов.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним пользователям.

Кроме того, указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Так, статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов. Использование поддельного официального документа влечет за собой уголовную ответственность по ст. 327 УК РФ.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет по адресам: http://novoshahtinsk.studys-document.com/, http://diploms-online24.com/novoshahtinsk, http://rdiplomsx.com/goroda/diplomy-v-novoshahtinske, https://novoshakhtinsk.diplomknamx.com/ необходимо признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, удовлетворить полностью.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам http://novoshahtinsk.studys-document.com/, http://diploms-online24.com/novoshahtinsk, http://rdiplomsx.com/goroda/diplomy-v-novoshahtinske, https://novoshakhtinsk.diplomknamx.com/.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <...>, для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 02.07.2021