Решение № 2А-1782/2019 2А-1782/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1782/2019

Дело № 2а-1782/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «11» февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего Бондаренко Е.В.

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, Отделу судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 (далее - ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области) и привлеченным к участию в деле в качестве административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № от 04 декабря 2017 года, обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий в виде направления запросов в органы ЗАГС, нотариусу, обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий в виде обращения в Вологодский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № от 04 декабря 2017 года. В обоснование требований указал, что взыскатель ФИО5 скончалась в июне 2018 года, однако судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не предпринято мер по установлению ее правопреемников, судебный пристав-исполнитель не обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду отсутствия наследников умершей.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее, в судебном заседании 30 января 2019 года, ФИО3 административные исковые требований поддержал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО6 административный иск не признал, пояснил, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку срок для принятия наследства истек в конце декабря 2018 года, 21 декабря 2018 года сделан запрос в отдел ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району, 11 февраля 2019 года подано заявление в Вологодский городской суд о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО4 административный иск не признала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит основания для удовлетворения административного иска.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности условий не усматривается.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 13 данного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что заочным решением Вологодского городского суда от 20 июля 2017 года по делу № 2-3136/2017 с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы убытки в размере 111 402 рубля, расходы по проведению судебной товароведческой экспертизы в размере 7000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 2500 рублей.

04 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

Согласно информации ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области по состоянию на 30 января 2019 года в рамках исполнительного производства с ФИО3 взыскана сумма долга 11 482 рубля 49 копеек, в остальной части судебное решение не исполнено.

Согласно копии записи акта о смерти от 26 июня 2018 года № взыскатель ФИО5 25 июня 2018 года умерла.

Наследственное дело после смерти ФИО5 по данным Единой информационной базы «Енот» не заводилось.

28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО2 в связи со смертью взыскателя вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер для принудительного исполнения на срок с 28 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года включительно.

21 декабря 2018 года вновь вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер для принудительного исполнения на срок с 21 декабря 2018 года по 14 января 2019 года включительно.

21 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО2 сделан запрос в отдел ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району по факту смерти ФИО5 Ответ не поступил.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО4

В рамках настоящего дела определением судьи от 30 января 2019 года исполнительное производство приостановлено до вступления в законную силу решения суда.

Определением Вологодского городского суда от 31 января 2019 года ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя.

11 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя.

Согласно части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Исходя из положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае смерти взыскателя исполнительное производство подлежит прекращению, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.

В данном случае права на получение взысканных по решению суда с ФИО3 в пользу ФИО5 убытков и судебных расходов подлежат включению в состав наследства после смерти ФИО5, поскольку указанные правоотношения допускают правопреемство. Соответственно, до установления наследников ФИО5 оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, что наследник принял наследство не только в случае подачи нотариусу заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, но и в случае, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

По смыслу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что наследники ФИО5 в установленный для принятия наследства срок к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону не обращались.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, само по себе отсутствие наследственного дела после смерти ФИО5 не свидетельствует о том, что у взыскателя не имеется наследников, фактически принявших наследство, а также имущества, перешедшего в фактическое их обладание.

При этом, исходя из положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, именно судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, и в данном случае установить наличие или отсутствие правопреемников взыскателя, в том числе фактически принявших наследство, и исходя из этого обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства либо о замене взыскателя его правопреемником.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного СудаРФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В данном случае оснований для вывода о допущении бездействия судебным приставом-исполнителем после смерти взыскателя ФИО5 не имеется, поскольку шестимесячный срок для принятия наследства после смерти ФИО5, скончавшейся 25 июня 2018 года, истек только 25 декабря 2018 года, соответственно, наследники вправе были принять наследство до указанной даты, в связи с чем оснований для установления фактических наследников до истечения срока для принятия наследства у судебного-пристава исполнителя не имелось.

При этом уже 21 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО2 направлен запрос в отдел ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району по факту смерти ФИО5 11 февраля 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя.

На основании изложенного незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, права административного истца ФИО3 не нарушены, в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, Отделу судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Бондаренко

.