Решение № 2А-1956/2017 2А-1956/2017~М-1954/2017 М-1954/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1956/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 14 декабря 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием прокурора Логутова К.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Мичуринску ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1956/2017 по административному иску ОМВД России по г.Мичуринску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г.Мичуринску обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что 21.03.2017 в отношении ФИО2, ........ г. рождения, уроженца .................., установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 02.07.2015 (до 07.12.2024) с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Тамбовской области без письменного разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночное время.

05.04.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Мичуринску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

21.06.2017 в отношении ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночное время.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета помещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Мичуринску ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О установление перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из пункта 13 указанного Постановления следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21.03.2017 в отношении ФИО2, ........ г. рождения, уроженца .................., установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 02.07.2015 (до 07.12.2024) с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Тамбовской области без письменного разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночное время.

05.04.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Мичуринску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21.06.2017 в отношении ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночное время.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в течение года, находясь под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Мичуринска от 31.08.2017 ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение 30.08.2017 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г.Мичуринска от 11.10.2017 (по делам №.....) ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно выданной УК ООО «Наш дом-1» ФИО2 характеристике, за время проживания по адресу: г................... жалоб и нареканий со стороны соседей на ФИО2 не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, при этом срок административного надзора не истёк, а также учитывая пояснения административного ответчика, прихожу к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета помещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений с целью распития спиртных напитков.

Данные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, отвечают целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по г.Мичуринску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21.03.2017 и от 21.06.2017 в отношении ФИО2, ........ года рождения, уроженца .................., проживающего по адресу: г..................., административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета помещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений с целью распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2017 года.

Судья И.В. Гребенникова