Решение № 2-771/2021 2-771/2021~М-660/2021 М-660/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-771/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-771/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее-УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 12 марта 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. К зачету не приняты периоды его работы с 10 мая 1975 г. по 31 декабря 1975 г., с 22 января 1976 г. по 31 декабря 1976 г., с 01 января 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 01 января 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 01 января 1979 г. по 18 апреля 1981 г., с 25 мая 1981 г. по 21 мая 1986 г. в колхозе «<данные изъяты>», служба по призыву с 18 апреля 1979 г. по 18 апреля 1981 г. Считает решение незаконным и просит обязать ответчика включить в страховой стаж исключенные периоды работы и назначить страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 с учетом уточнения заявленных требований просила включить в страховой стаж периоды работы истца с 10 мая 1975 г. по 31 декабря 1975 г., с 22 января 1976 г. по 31 декабря 1976 г., с 01 января 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 01 января 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 25 мая 1981 г. по 21 мая 1986 г. в колхозе «<данные изъяты>» и назначить страховую пенсию с 12 марта 2021 г.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, против удовлетворения требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в чсти 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1. данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 стать 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР не включается в специальный страховой стаж - 42 года.

Для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 марта 2021 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

Решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от 19 марта 2021 г. № в страховой стаж включено 34 года 4 месяца 16 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа для истца – 42 года.

Из подсчета страхового стажа пенсионным органом исключены периоды работы:

с 10 мая 1975 г. по 31 декабря 1975 г., с 22 января 1976 г. по 31 декабря 1976 г., с 01 января 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 01 января 1978 г. по 31 декабря 1978 г. в колхозе «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке колхозника РОС № от 01 декабря 1981 г. отсутствуют данные о работе, указанные в справке № от 24 июля 2014 г., в книгах протоколов заседаний правления по личному составу на 1975-1978 запись о приеме и увольнении ФИО1 не отражена, в архивной справке о заработной плате № от 04 марта 2021 г. не указана дата рождения, ФИО указано сокращением, период работы с 14 лет учитывать по факту отработанных дней;

с 25 мая 1981 г. по 21 мая 1986 г. в качестве члена колхоза «<данные изъяты>», поскольку трудовая книжка колхозника РОС № от 01 декабря 1981 г. является недействительной, так как трудовая книжка колхозника серии РОС № издавалась на фабрике Госзнака в 1984 г., а дата ее заполнения 01 декабря 1981 г., согласно представленной справке № от 04 декабря 2020 г. в книгах протоколов заседания правления по личному составу за 1981 г. запись о приеме ФИО1 не отражена. В имеющихся ведомостях по начислению заработной платы колхоза «<данные изъяты>» за 1982 г. по 1986 г. ФИО1 не отражен, отражена фамилия ФИО1 с другими именами (Атюк).

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых он настаивает.

Как следует из показаний свидетелей: Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3 в период с 1975 г. по 1986 г. ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>», ФИО1 звали в колхозе по имени Атюк.

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) от 17 февраля 1935 г. в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лишь лица, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками общеобразовательной школы. Кроме того с согласия одного из родителей, на работу, не причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесса обучения, могло быть принято лицо, достигшее 14-летнего возраста при условии оставления образовательного учреждения или в свободное от учебы время.

Таким образом, период работы истца в колхозе «<данные изъяты>» в возрасте с 14 по 16 лет с 10 мая 1975 г. по 31 декабря 1975 г. подлежит учету по фактически отработанным дням, которых истцом отработано- 2 месяцам 15 дней, с 01 января 1976 г. по 13 октября 1976 г. – 7 месяцев 9 дней. После исполнения 16 лет подлежит учету период работы в колхозе «<данные изъяты>» с 14 октября 1976 г. по 31 декабря 1978 г. – 2 года 2 месяца 18 дней, также подлежит включению в страховой стаж период работы ФИО1 с 25 мая 1981 г. по 21 мая 1986 г. в качестве члена колхоза «<данные изъяты>».

Отсутствие в представленной работодателем справке даты рождения работника не должно повлечь нарушения прав истца на включение спорного периода работы в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы в количестве 8 лет 8 дней, общий страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 42 года, истцу следует назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления -12 марта 2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.8) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 8, 11, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от 19 марта 2021 г. № об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 за период работы в колхозе «<данные изъяты>»: с 10 мая 1975 г. по 31 декабря 1975 г. - 2 месяца 15 дней, с 01 января 1976 г. по 13 октября 1976 г. – 7 месяцев 9 дней, период работы с 14 октября 1976 г. по 31 декабря 1978 г., с 25 мая 1981 г. по 21 мая 1986 г. и назначить страховую пенсию по старости с 12 марта 2021 г.

В остальной части требований о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2021 г.

Судья Лябах И.В.