Решение № 2-2894/2017 2-2894/2017~М-2023/2017 М-2023/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2894/2017

Дело № 2-2894/17

Мотивированное
решение составлено 28.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Бражник А.И.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе города Мурманска о признании решения о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, а также возложении обязанности произвести выплату единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе города Мурманска (далее – ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска) о признании решения о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, а также возложении обязанности произвести выплату единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что в *** года обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года №*** ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При рассмотрении представленных документов Комиссия ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска исключила из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы с *** года по *** года в *** и период работы с *** года по *** года в ***

Решением Первомайского районного суда города Мурманска от *** года указанные периоды работы истца были включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска отказалось назначить пенсию со дня первоначального обращения за ней и назначило пенсию со дня повторного обращения – *** года, о чем пенсионным органом выдана справка от *** года №***.

Считает необоснованным назначение ему пенсии со дня повторного обращения, в связи с чем просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска назначить трудовую пенсию с даты первичного обращения за ней, обязать пенсионный орган произвести перерасчет.

Уточнив исковые требования истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения незаконным, назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ***, обязать ответчика выплатить истцу единовременную компенсационную выплату в размере 5000 рублей, взыскать с ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска судебные расходы в размере 1500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 данного закона предусмотрено, что Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** года ФИО1 обратился к ГУ –УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием у заявителя требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** документально подтвержденный стаж составил:

- страховой стаж – *** с учетом п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ – ***, при требуемом – не менее 25 лет.

- стаж работы в районах Крайнего Севера – *** при требуемом – не менее 15 календарных лет.

Из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера были исключены периоды работы с *** года по *** года в *** и период работы с *** года по *** года в ***

Не согласившись с протоколом Комиссии от *** №***, ФИО1 обратился с заявлением в суд о включении данных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Мурманска от *** года исковые требования о включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворены.

Согласно справке от *** года №***, выданной ГУ – УПФ в Первомайском округе г.Мурманска истцу с *** года по *** назначена пенсия по старости в соответствии с п.6ч.1ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании установлено, что первый раз он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии *** года. Истцу было отказано в назначении в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При повторном обращении в пенсионный орган *** года ему была назначена досрочная пенсия по старости, поскольку с учетом включения периодов работы по решению Первомайского районного суда от *** года и работы истца, его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера соответствовал требуемому.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, судом установлено, что на момент первичного обращения истца в пенсионный орган *** года у истца был требуемый страховой стаж, но стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет выработан не был. В случае, если спорные периоды с *** года по *** года в *** и период работы с *** года по *** года в *** были зачтены пенсионным органом, то с их учетом стаж работы в районах Крайнего Севера составлял *** Таким образом, досрочная пенсия не могла быть назначена при первичном обращении даже с учетом этих периодов.

Как усматривается из материалов дела, с учетом периодов, включенных ответчиком в стаж, стаж истца в районах Крайнего Севера – *** при требуемом – не менее 15 календарных лет.

С учетом включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** года по *** года в *** и периода работы с *** года по *** года в *** подтвержденный стаж истца составляет:

- страховой стаж – ***

- стаж работы в районах Крайнего Севера – *** при требуемом – не менее 15 календарных лет.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного страховая пенсия по старости по основанию пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могла быть назначена истцу при обращении *** года.

Согласно п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

По подсчетам ответчика стаж истца в районах Крайнего севера, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом продолжения им трудовой деятельности в период с *** по *** в *** на *** составил ***

При стаже работы в районах Крайнего Севера в размере *** лет, право на назначение трудовой пенсии по старости у мужчин возникает в ***.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что назначение трудовой пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Судом установлено, что с учетом периодов, засчитанных решением суда от ***, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте ***, то есть с ***.

Вместе с тем, судом также установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган *** года.

Признавая решение пенсионного органа о назначении ФИО1 пенсии с *** законным, суд исходит из того, что на дату *** ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии заявления с приложенными документами не подавал.

Повторное обращение истца за назначением пенсии состоялось *** года и пенсионным органом принято решение о назначении истцу досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требовании о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения *** незаконным, назначении трудовой пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с ***, не имеется.

Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязанности по выплате истцу единовременной компенсационной выплаты в размере 5000 рублей, суд учитывает, что согласно статье 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на дату *** ФИО1 не являлся получателем пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по выплату ФИО1 указанной денежной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе города Мурманска о признании решения о назначении досрочной трудовой пенсии с даты повторного обращения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, а также возложении обязанности произвести выплату единовременной компенсационной выплаты – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Е.Н.Сонина