Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019(2А-5302/2018;)~М-4933/2018 2А-5302/2018 М-4933/2018 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-385/2019

Дело № 2а-385/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г.Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Александровой М.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г.Владивостока (далее – администрация) обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что в администрацию поступило обращение ФИО4 по факту выполнения собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, работ по перепланировке и переустройству, собственником жилого помещения является ФИО3 Решение о согласовании переустройства (перепланировки) указанного жилого помещения уполномоченным органом не принималось. Специалистами управления содержания жилищного фонда администрации были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик была извещена о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное помещение с целью проведения проверки его использования. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Просит обязать административного ответчика предоставить специалистам администрации доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра указанного помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не направляла, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не направляла, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что во Фрунзенском районом суде г.Владивостока слушается иск ФИО3 к администрации г.Владивостока о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения по адресу <адрес>, административный ответчик не оспаривает проведение работ по перепланировке и переустройству, администрация имеет возможность провести осмотр квартиры в рамках указанного дела, в том числе при проведении экспертизы выполненных работ. Просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со статьями 17, 35 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право частной собственности охраняется законом.

Согласно частей 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (часть 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Из части 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры <адрес> является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление жителей дома <адрес> с просьбой провести проверку по факту незаконной перепланировки в квартире <адрес>

Судом установлено, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по указанному управлением по учету и распределению жилой площади администрации не принималось.

В рамках осуществления жилищного контроля административному ответчику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверок в принадлежащей ее квартире, однако доступ в квартиру ответчик не предоставила, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о невозможности получить доступ в квартиру ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский районный суд г. Владивостока ФИО3 подано исковое заявление к Администрации г. Владивостока об оставлении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 не рассмотрено.

Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу было приостановлено до разрешения гражданского дела № 2-8125/2018 по иску ФИО3 к Администрации г.Владивостока об оставлении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено в суд для рассмотрения по существу.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом административному ответчику неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени ФИО3 доступ в жилое помещение работникам администрации не предоставила, суд находит требования администрации законными и обоснованными.

Довод представителя административного ответчика об отсутствии необходимости возложения обязанности по предоставлению доступа в квартиру ввиду рассмотрения гражданского дела о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, суд отклоняет, поскольку администрация фактически представляет общественные интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Осуществляя контроль за сохранностью жилого фонда, посредством осмотра квартиры, администрация может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на нее функции.

Таким образом, исковые требования администрации г. Владивостока о предоставлении доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление администрации г.Владивостока к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова