Решение № 2-А-38/2026 2-А-38/2026~М-А-5/2026 М-А-5/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-А-38/2026

Дело № 2-AI-38/2026 «Копия»

УИД 14RS0016-05-2026-000007-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Айхал 23 марта 2026 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тартыевой А.Т., при секретаре Черниковой М.П., с участием прокурора г. Удачного Коледенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску прокурора г. Удачного Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Айхальская городская больница», Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), обществу с ограниченной ответственностью «Центральная аптека», акционерному обществу «Сахафармация» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г. Удачного Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратился в интересах ФИО1 в суд к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) с иском о взыскании убытков, компенсации морального вреда, указывая, что по обращению ФИО1 о нарушении права на получение гарантированной Конституцией Российской Федерации медицинской помощи ФИО1 прокуратурой была проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача - терапевта участкового в ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» с диагнозом <данные изъяты>. ФИО1 имеет право на льготное лекарственное обеспечение из регионального бюджета, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 890. Вместе с тем Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» не принят полный комплекс мер, направленных на своевременное обеспечение ФИО1 льготными лекарственными препаратами за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, установлено, что ФИО1 не обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> для лечения <данные изъяты> по региональной программе льготного лекарственного обеспечения, что предусмотрено постановлением Правительства № 890, в ноябре, декабре 2025 и январе 2026 года. В январе 2025 года в г. Иркутск ФИО1 проконсультирован врачом аллергологом - иммунологом, проведено обследование, рекомендовано продолжить базисную терапию лекарственным препаратом <данные изъяты> по 1 ингаляции 2 раза в день (утром, вечером), при удушье 1 ингаляция. При неконтролируемом течении заболевания (чаще 2х раз в неделю) увеличение суточной дозы по 2 ингаляции 2 раза в сутки или добавить в лечение <данные изъяты> 2.5 мкг 2 ингаляции 1 раз в день вечером.

В связи с контролируемым процессом заболевания, отсутствием обострений лечение продолжено по 1 дозе 1 раз в день в межприступный период. На основании вышеуказанного назначения ФИО1 выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов: 11.12.2024 – обеспеченность до 11.04.2025; 26.05.2025 – обеспеченность до 26.08.2025; 18.08.2025 – обеспеченность до 18.11.2025.

При обращении истца 13.11.2025 и 28.11.2025 к участковому врачу - терапевту ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» рецепт на получение лекарственного препарата не выписан из-за отсутствия финансирования со стороны Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан. Врачом - терапевтом участковым, при наличии медицинских показаний, не выписан льготный рецепт на препарат <данные изъяты> В связи с тем, что в нарушение законодательства ФИО1 своевременно не обеспечен лекарственным препаратом в ноябре, декабре 2025 и январе 2026 года, его здоровье и жизнь оказались под прямой угрозой. Не имея физической возможности отказаться от лечения, чтобы не спровоцировать тяжелое обострение заболевания, ФИО1 был вынужден неоднократно самостоятельно приобретать указанный лекарственный препарат в аптечной сети за собственные средства. Данные вынужденные расходы стали прямым следствием противоправного бездействия со стороны ответчиков. Помимо материальных потерь, ФИО1 в течение указанных месяцев испытывал значительные физические и нравственные страдания, связанные с постоянной тревогой за свое здоровье, необходимостью изыскивать средства на жизненно важное лекарство, риском развития приступа из-за возможной задержки в его приеме, а также чувством незащищенности и беспомощности перед лицом сбоев в системе государственных гарантий. Причиной необеспечения ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> является 100% исполнение государственного контракта по региональной льготе между ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» и аптечной организацией ООО «Центральная аптека» за 2025 год. Истец просит взыскать с ответчиков солидарно денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата, в размере 3 593 рубля, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Отдельными определениями суда в качестве соответчиков привлечены ООО «Центральная аптека», АО «Сахафармация», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО8, ФИО5

В возражении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) представитель просит отказать в удовлетворении требований в части, предъявленных к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) ссылаясь на то, что приказами Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по обеспечению отдельных категорий граждан республики бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в 2025 году ГБУ РС(Я) «Айхальская ГБ» выделено 20 800 837 рублей 00 коп. Во исполнение приказов, с ООО «Центральная аптека» заключены государственные контракты. В общей сложности государственные контракты на оказание социальной услуги по бесплатному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан на территории Мирнинского района, Республики Саха (Якутия), п. Айхал и г. Удачный на 2025 года составляет 20 790 753,00 рублей, сроки исполнения контрактов до 31.01.2026 года. Следовательно объем представленной Министерством здравоохранения РС(Я) субсидии полностью покрывает потребности населения п. Айхал в бесплатных лекарственных препаратах и медицинских изделиях до 31.01.2026. Таким образом, аптека должна была исполнить обязательство по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом до 31.01.2026 года. Министерство здравоохранения не является стороной контрактов на поставку лекарственных препаратов, не обладает правом оперативного вмешательства в деятельность аптеки и не наделено полномочиями по непосредственному обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями конкретных пациентов. Нарушение права гражданина на лекарственное обеспечение произошло по вине сторон контрактов, а не Министерства здравоохранения. ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом в связи с допущенными нарушениями при выписке рецепта.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что с 2024 года ФИО1 был с избытком обеспечен данным лекарственным средством, в связи с тем, что он не придерживался назначенного курса лечения. Согласно выписке, предоставленной в материалы дела, рекомендованные дозы были установлены: начиная с 2023 года 4 дозы в день, то есть по 2 дозы два раза в день, в 2024 году по 1 дозе два раза в день. Лекарственные препараты выдавались по 120 доз, но в нарушение рекомендаций ФИО1 принимал препарат по одной дозе один раз в день, соответственно начиная в период с 2024 по 2025 год, у него оставались лекарственные средства, которым он покрывал свою потребность и мог не приобретать лекарственные средства. 26.05.2025 ему было выдано лекарственное средство на 120 доз. Если ФИО1 придерживался дозировки по одной дозе в день, то обеспеченность истца препаратом - 4 месяца. Таким образом, ФИО1 был обеспечен препаратом до сентября 2025 года. Однако в августе ему опять выдают рецепт на лекарственный препарат на 120 доз. Просит признать недопустимым доказательством справку по операции Сбербанк Онлайн от 16.11.2025 на сумму 2 370,00 рублей, поскольку документ лишь подтверждает осуществление платежной операции в ТЦ «Мой» и не подтверждает покупку именно лекарственного препарата.

Третьи лица ФИО8, ФИО5 в ходе рассмотрения дела пояснили о том, что ФИО1 состоит на учете в Айхальской городской больнице в связи с заболеванием бронхиальная астма. Действительно, ФИО1 дважды обращался к терапевтам, однако рецепты не были выписаны ими 13 ноября и 28 ноября 2025 года, ввиду отсутствия финансирования со стороны Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании прокурор г. Удачного Коледенко С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, ответчики Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница», ООО «Центральная аптека», АО «Сахафармация», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО8, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сведения о надлежащем извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» в группе «категории заболеваний» поименована «Бронхиальная астма», при амбулаторном лечении которой все лекарственные средства для лечения данного заболевания отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категорий заболеваний, которые утверждены данным постановлением.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» предусмотрено, что на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных средств, вошедших в обязательный ассортиментный перечень, а также своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, – принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из приведенных нормативных положений следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Разделом II постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.10.2017 № 342 «Об обеспечении необходимыми лекарственными препаратами медицинскими изделиями отдельных категорий граждан» установлено, что бронхиальная астма входит в категорию заболеваний, при амбулаторном лечении от которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан, имеющим право на бесплатное получение, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Республики Саха (Якутия) (Раздел III постановления Правительства).

Для назначения лечения и выписки рецептов на получение необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельные категории граждан обращаются в медицинские организации государственной системы здравоохранения, фельдшерско-акушерские пункты по месту постоянного проживания или по месту прикрепления для медицинского обслуживания.

Рецепты на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий выписываются врачами (фельдшерами) отдельным категориям граждан по основному заболеванию.

Факт выдачи рецепта на лекарственный препарат законному представителю фиксируется записью в медицинской карте пациента.

Приказом Минздрава России от 27.05.2022 № 358н утвержден «Стандарт Медицинской помощи взрослым при бронхиальной астме (диагностика и лечение)» (далее - Стандарт при бронхиальной астме).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 3867-р (ранее от 12 октября 2019 г. № 2406-р) утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в число которых включены препараты будесонид+формотерол, ипратропия бромид + фенотерол.

Разделом 3 Стандарта медицинской помощи взрослым при бронхиальной астмы (диагностика и лечение), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения России от 27.05.2022 № 358н установлен Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с указанием средних суточных и курсовых доз, в который входит, в том числе, будесонид+формотерол, ипратропия бромид + фенотерол

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача - терапевта участкового в ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» и в силу положений действующего законодательства имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов.

В январе 2025 года в ФИО1 проконсультирован врачом - аллергологом - иммунологом г. Иркутска, проведено обследование, рекомендовано продолжить базисную терапию лекарственным препаратом <данные изъяты> по 1 ингаляции 2 раза в день (утром, вечером), при удушье 1 ингаляция.

При неконтролируемом течении заболевания (чаще 2х раз в неделю) увеличение суточной дозы по 2 ингаляции 2 раза в сутки или добавить в лечение «Тиотропия бромид» 2.5 мкг 2 ингаляции 1 раз в день вечером.

Далее, согласно рекомендациям врачей ГБУ «Айхальская ГБ», в связи с контролируемым течением заболевания, отсутствием обострений, ФИО1 продолжено лечение (базисная терапия): прием лекарственного препарата <данные изъяты> по 1 дозе 1 раз в день.

В ходе проверки установлено, что за 2025 год ФИО1 обеспечивался следующими лекарственными препаратами:

- 27.03.2025 <данные изъяты> дозе по 1 вдоху *1 раз в сутки – 1 упаковка. Обеспеченность до 11.04.2025.

- 26.05.2025 выписан льготные рецепт «<данные изъяты> дозе по 1 вдоху *1 раз в сутки – 1 упаковка. Обеспеченность до 26.08.2025.

- 18.08.2025 выписан льготные рецепт «<данные изъяты> дозе по 1 вдоху *1 раз в сутки – 1 упаковка. Обеспеченность до 18.11.2025.

- 13.11.2025 – лекарственный препарат «<данные изъяты> дозе. Не выписан бесплатно из-за отсутствия финансирования по региональной льготе.

- 28.11.2025– лекарственный препарат «<данные изъяты> дозе. Не выписан бесплатно из-за отсутствия финансирования по региональной льготе. (т. 1 л.д. 18).

Из сообщения ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» следует, что 19.01.2026 ФИО1 выписан льготный рецепт «<данные изъяты> дозе по 1 вдоху *2 раза в сутки, в количестве 2 упаковки. Обеспечен сроком на 2 месяца до 27.03.2026. Лекарственный препарат получен ФИО1 27.01.2026.

Таким образом, установлено, что ФИО1 неоднократно обращался в ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница», однако льготные рецепты по фактической потребности не выписывались, ФИО1, при наличии медицинский показаний, не был обеспечен льготным лекарственным препаратом в период с 18.11.2025 до 27.01.2026.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о министерстве здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.11.2021 № 455 (том 1 л.д. 211-240), в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия в том числе: обеспечивает реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных средств, изделий медицинского назначения; обеспечение создания условия для эффективного развития здравоохранения, лекарственного обеспечения; осуществление контроля в пределах своей компетенции за реализацией федерального республиканского законодательства в сфере здравоохранения, разработка предложения по совершенствованию нормативной базы в сфере здравоохранения; участие в пределах своей компетенции в организации финансового обеспечения государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

Кроме этого, к полномочиям Министерства относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утвержденный действующим законодательством Российской Федерации. (п. 15 раздела 3 Положения о Министерстве).

Полномочия по реализации региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению и другим вопросам в области охраны здоровья граждан возложены на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Приказом Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 11.07.2025 № 01- 07/1115 «О проекте распределения целевых субсидий на оказание социальной услуги по обеспечению отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия) бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по получателям субсидий в 2025 году», ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» выделено 8 150 837, 00 рублей (т. 2 л.д. 33).

Приказом Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 16.01.2025 № 01- 07/66-ОД «Об увеличении лимитов бюджетных ассигнований медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) нз организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия) и на организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями детей первых трех лет жизни, а также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет в 2025 году», ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» выделено 2 600 000, 00 рублей(т. 2 л.д. 43).

Приказом Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 07.04.2025 № 01- 07/720-0д «О распределении сумм "целевых субсидий на иные цели медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия) и на организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями детей первых трех лет жизни, з также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет в 2025 году ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» выделено 10 050 000, 00 рублей(т. 2 л.д. 38).

Согласно вышеуказанным приказам Министерством здравоохранения РС(Я) ГБУ PC (Я) «Айхальская городская больница» выделено 20 800 837,00 рублей.

Между ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Центральная аптека» (ИНН: <***>) заключены государственные контракты: 22.11.2024 на сумму 8 139 936, 00 руб.; 25.02.2025 на сумму 10 053 790, 00 руб.; 23.05.2025 на сумму 2 597 027, 20 руб.

12.01.2026 между Ресурсным центром при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) и АО «Сахафармация» заключен государственный контракт на сумму 650 000 000 рублей, срок оказания услуг 25 декабря 2026 года, место оказания услуги: территория Республики Саха (Якутия).

При этом следует отметить, что пунктом 29 Регламента на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) возложена обязанность контролировать исполнение участниками взаимодействия своих обязанностей по текущему Регламенту.

В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21 декабря 2020 г. за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 19 в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Аналогичные положения содержатся и в Методических рекомендациях «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.03.2005 года, согласно которым в случае отсутствия необходимых лекарственных средств в аптеке рецепт ставится на учет для гарантированного обеспечения в течение 10 дней, в срочных случаях - 48 часов, регистрируется в журнале. Пациенту возвращается рецептурный бланк, погашенный штампом аптечной организации (с указанием адреса и номера аптеки, отметкой даты постановки на гарантированное обеспечение).

По результатам работы за день информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается в ФОР. Все обращения аптечных организаций по неудовлетворенному спросу регистрируются, обрабатываются, анализируются в ФОР (фармацевтическая организация региона) (пункт 1.14).

В случае отсутствия лекарственного средства в ФОР информация об отсутствующих лекарственных средствах в течение одного дня передается в ФО (Фармацевтическая организация, аптека), которая организует поставку в субъект Российской Федерации в срок до 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечной организации. Информация о возможности поставки необходимых лекарственных средств направляется в аптечную организацию (пункт 1.15).

В случае отсутствия в ФО необходимого лекарственного средства ФО обеспечивает закупку и поставку лекарственного средства в аптечную организацию в течение не более 6 рабочих дней (пункт 1.16).

Если ФО не имеет возможности поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, она информирует об этом ФОР и аптечную организацию. Руководитель аптечной организации предпринимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов или закупает медикаменты по ценам не выше цен, зарегистрированных Росздравнадзором, с учетом установленной предельной торговой надбавки для данного субъекта Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней с момента обращения пациента в аптеку (с учетом срока, предусмотренного в пункте 1.16) (пункт 1.17).

При отсутствии выписанных лекарственных средств на фармацевтическом рынке субъекта Российской Федерации и невозможности синонимической замены аптека доводит информацию до ФОР, которая в свою очередь информирует орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, ФО и ЛПУ (лечебно-профилактическое учреждение, медицинская организация) для принятия мер по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. При получении данной информации из аптечной организации врач ЛПУ решает вопрос о замене на имеющееся аналогичное лекарственное средство и в случае необходимости выписывает новый рецепт (пункт 1.18).

Данные обстоятельства указывают на наличие оснований для применения мер гражданско-правовой ответственности к ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница», поскольку отсутствие отсроченного обслуживания рецепта делает невозможным контроль реальной потребности граждан в льготных препаратах, препятствует принятию комплекса мер органом исполнительной власти, по своевременному обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.

В соответствии с законодательством на врача ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» возлагается обязанность назначения лекарственного препарата, при наличии у ФИО1 медицинских показаний, исполнение контракта в полном объеме не является основанием для отказа ФИО1 в получении рецепта на льготный препарат.

Таким образом, в результате неправомерных действий ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» ФИО1 был лишен возможности использовать предоставленное ему право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, вследствие чего был вынуждена приобрести этот лекарственный препарат за счёт собственных средств.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Из материалов дела следует, что при обращении ФИО1 в ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» 28.11.2025, ему был показан лекарственный препарат «Формотерол + Будесонид» (Симбикорт Турбухалер) 4.5 160 мкг дозе.

Вместе с тем 16 ноября 2025 года ФИО1 указанный препарат, в указанной дозировке, стоимостью 2 370 руб. приобретен за счёт собственных средств (т. 1 л.д. 137, 204).

При этом, кассовый чек от 16.01.2026 в качестве доказательства несения материальным истцом убытков, поскольку из указанного чека нельзя достоверно установить наименование плательщика (т. 1 л.д. 30).

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца ФИО1, суд принимает во внимание степень вины ответчика, наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, возраст истца, неполучение в установленный законом срок лекарственных препаратов, ввиду противоправных действий со стороны работников больницы, наличие в связи с этим нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу своей жизни и здоровья, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов.

Исходя из совокупности вышеуказанных обстоятельств и доказательств по делу, суд приходит к выводу о взыскании с ГБУ РС(Я) «Айхальская городская больница» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, находя данную сумму наиболее отвечающей принципу разумности и справедливости, отказав в удовлетворении требований в оставшейся части.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит правовых оснований для возложения гражданско-правовой ответственности на соответчиков по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, заявленные в интересах ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Удачного Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Айхальская городская больница» в пользу ФИО1 понесенные убытки в размере 2370 рублей 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 коп., всего взыскать 12 370 (двенадцать тысяч триста семьдесят) рублей, 00 коп.

В удовлетворении требований к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), обществу с ограниченной ответственностью «Центральная аптека», акционерному обществу «Сахафармация» - отказать.

Идентификаторы сторон:

ФИО1, <дата> г.р., <данные изъяты>.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Айхальская городская больница» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п\п А.Т. Тартыева

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО3 Тартыева

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2026 года.