Решение № 2-170/2020 2-170/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-170/2020

Дело № 2-170-2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2020 года.

р.п. Вача 28 октября 2020 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», представителя третьего лица «НижегородЭнергоГазРасчет» Б., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет предъявленной ей суммы к оплате за газ, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет предъявленной ей к оплате за газ в марте 2020 года суммы в размере 169 309,04 рублей, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указала следующее:

Она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: \. Как потребитель коммунальных услуг, она всегда производит оплату потребляемого газа своевременно и в полном объеме. Расчет и начисление платы за потребленный газ производится поставщиком газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исходя из показаний прибора учета газа марки NPM G4 с заводским номером \, установленного в ее доме. Задолженности по оплате потребленного газа перед ответчиком у нее не возникало, что подтверждается выписками из лицевого счета. В марте 2020 ей было произведено доначисление платы за газ в размере 169 309,04 рублей, из которых 153 970,76 рублей сумма основного долга, 1 291,02 рубль пени, 14 047,26 рублей текущие начисления по среднемесячному потреблению газа. Из пояснений представителя ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» следует, что данная сумма начислена ей в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа. Считает, что указанная сумма предъявлена ей неправомерно. В акте проверки жилого помещения по адресу: \, \ от \ указано, что сторонних врезок в трубопровод не обнаружено, пломбы поставщика газа и завода - изготовителя сохранены. Кроме того, прибор учета газа введен в эксплуатацию представителями поставщика газа, а значит, принят к осуществлению коммерческих расчетов за потребленный газ по жилому помещению \ по \. Срок поверки прибора учета не наступил. Экспертиза прибора учета не производилась. Поскольку перечисленные в п. 81(1) Правил № 354 признаки вмешательства в работу прибора учета не были установлены в ходе проверки и акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не составлялся, считает, что доначисление платы за газ в марте 2020 выполнены ответчиком с грубым нарушением норм действующего законодательства РФ. Поскольку ответчиком нарушены ее права как потребителя считает необходимым взыскать в ее пользу предусмотренный законом штраф и компенсацию морального вреда.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ООО "Нижегород ЭнергоГазРасчет", МДОУ д/с № 11"\

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что никакого вмешательства в работу прибора учета газа с ее стороны не было, прибор учета газа был исправным, срок его поверки не истек, неоднократно работники газовой службы проводили проверки газового оборудования в ее доме и никогда никаких претензий и замечаний они не высказывали ей.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», и представитель третьего лица «НижегородЭнергоГазРасчет» Б., действующей на основании доверенностей, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Представитель третьего лица МДОУ д/с \" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ ГК РФ и мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель Б. опровергла факт ее присутствия при проверке газового оборудования в доме истца \, как на то указано в Акте от \.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а часть 1 ст. 3 ГПК РФ в развитие закрепленной в статье 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, истец, обратившись в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов, должен доказать как сам факт нарушения его прав, так и представить достоверные и относимые доказательства, подтверждающие обоснованность и правомерность заявленных им требований.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Как следует из пп. 1, 4 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила).

Согласно ч. 1 ст.157 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, в силу действующего законодательства размер оплаты за газ осуществляется по прибору учета только в том случае, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В пункте 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд указаны обязанности абонента. В частности, указано, что абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб…; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования….

На основании п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребляемого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, п.28 Правил применяется в случае повреждения целостности пломб или неисправности приборов учета. Абзац второй п. 28 Правил применяется только в том случае, когда повреждение пломб и неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения по адресу: \ заключен публичный договор и открыт лицевой счет \ на имя ФИО1

По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: отопительный прибор (АГВ, АОГВ) Electrolux32kw, прибор учета газа марки NPM-G4 \ и с \ установлен прибор учета газа NPM-G4 \.

До \ начисления по услуге газоснабжение по лицевому счету \ производились на основании показаний прибора учета газа согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Согласно п. 26 Правил поставки газа, объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования.

Как установлено судом, \ в 11 часов 18 минут по адресу: \ представителями поставщика газа была проведена проверка газоиспользующего оборудования, о чем составлен Акт проверки жилого помещения \ от \, из которого следует, что пломбы, установленные на вводе, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; ПУГ реагирует на магнит, при включении котла счетчик останавливается на разных цифрах, после убирания магнита циферблат стоит, при этом котел еще работает.

Судом установлено, что при проведении проверки на воздействие магнитного поля контролерами используются магниты NdFeB \ ] (42x9) с крючком, приобретенные у ООО «АЛМИНА» на основании договора \|2019 от 05/02/2019/.

При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться (ГОСТ Р 8.915-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений счётчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки»).

Согласно сведениям, предоставленным АО ГАЗДЕВАЙС от \ № \, в конструкции диафрагменных счетчиков газа NPM производства АО Газдевайс материалы, воздействие на которые внешним постоянным магнитным полем может привести к полной остановке счетного механизма или искажению данных потребленного объема газа, не используются и ранее не использовались. Остановить такие счетчики( в заводском исполнении) или повлиять на их метрологические характеристики магнитным полем невозможно. При установке и эксплуатации счетчиков газа для предупреждения несанкционированного вмешательства в их работу завод рекомендует устанавливать оригинальные антимагнитные пломбы-наклейки на корпус счетчика. Остановка счетного механизма под действием магнитного поля может являться результатом несанкционированного вмешательства в конструкцию прибора и его корректную работу в целях искажения фактических показаний потребленного газа. Специалистами АО Газдевайс проведены испытания диафрагменных счетчиков газа NPM на воздействие магнитных полей, подтверждающие невозможность влияния магнитных полей на работу этих счетчиков.

Из предоставленной ответчиком видеозаписи видно, что при воздействии магнита счетный механизм не отображает результаты измерений, т.е. прибор учета газа реагирует на магнит. Таким образом, «проверка на магнит» показывает наличие несанкционированного вмешательства в ПУГ, что исключено при заводском изготовлении счетчика газа NPM-G4 заводской номер \.

Следует отметить, что при проведении аналогичной проверки по данному адресу 21.06. 2019 года указанные нарушения не были выявлены, как следует из Акта \ от \, ПУГ на магнит не реагирует.

Довод истца о том, что в акте о проверке жилого помещения от \ не указано какой именно магнит использовался, суд отклоняет, поскольку законодательством, регулирующим спорные правоотношения, на поставщика газа не возложено обязанности по предоставлению абоненту в момент проверки прибора учета газа документов на используемый магнит. Кроме того, видеозаписью зафиксировано, какой магнит использовался при проверке.

Факт отсутствия фиксации прибором учета расхода газа при его фактическом потреблении газоиспользующими приборами в результате воздействия на прибор магнита не отрицался истицей, о чем свидетельствует отсутствие каких-либо замечаний с ее стороны в акте.

Таким образом, материалами дела подтверждена неисправность прибора учета газа, установленного в доме истицы.

Целостность пломб, отсутствие повреждений прибора и иных внешних признаков вмешательства в устройство наличие неисправности прибора учета не опровергает.

Возможностью вмешательства в прибор учета газа при отсутствии внешних повреждений, подтверждается представленными представителем ответчика данными о «способах доработки УУГ под воздействие магнита».

Обстоятельства работы прибора учета с нарушением, установленных к его работе нормативных требований, истцом не опровергнуты.

В силу действующего законодательства размер оплаты за газ осуществляется по прибору учета только в том случае, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Ответчиком по лицевому счету \ произведен перерасчет за период с \ по \, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п.81(11) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Перерасчет с \ по \ произведен в соответствии с действующим законодательством РФ по нормативу, с учетом установленного газового оборудования, площади дома, 1 собственник, коэф. 10.

С \ до \ (до даты установки нового прибора учета) начисления по услугам газоснабжения ответчиком производились в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Правил поставки газа).

Из материалов дела следует, что \ по заявлению абонента работниками ПАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород» филиала \ РЭГС произведена замене ПУГ NPM-G4 заводской номер \ на ПУГ NPM-G4 заводской номер \.

При этом следует отметить, что в нарушение п. п. 21, 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ \ от \, газовый счетчик был демонтирован истицей в отсутствии представителя ответчика, ответчиком не упакован и не опломбирован.

\ представителем поставщика газа осуществлен выход по адресу: \, с целью опломбировки прибора учета газа, ПУГ опломбирован, о чем составлен акт от \.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу, что начисления за услуги газоснабжения ответчиком произведены правомерно, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Ссылка истца на нарушение ответчиком требований Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» является голословной, личным суждением истца, выражением несогласия с установленными фактическими обстоятельствами дела.

Довод истца о том, что прибор учета является исправным, суд находит несостоятельным, поскольку допустимыми и достоверными доказательствами по делу не подтвержден.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых, достоверных и достаточных доказательств о незаконности начисления и выставления счетов при рассмотрении дела не представлено.

Несогласие с произведенным ответчиком расчетом задолженности, является личным суждением истца, основанным на неверном толковании норм права, а потому подлежит отклонению судом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет предъявленной ей суммы к оплате за газ, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку правовых оснований для перерасчета не имеется, равно как и доказательств того, что расчеты задолженности за услугу газоснабжения являются неверными и противоречат требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку нарушений прав потребителя судом не установлено, следовательно, отсутствуют основания и для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных ст.ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет предъявленной ей суммы к оплате за газ, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна: судья Баринова Н.С.