Решение № 2А-2926/2019 2А-2926/2019~М-2334/2019 М-2334/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-2926/2019

Дело № 2а-2926/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 07 ноября 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Рябченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу-исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1,

у с т а н о в и л:

ООО «Ремстройдом» через своего представителя ФИО2, обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что 31.07.2019 представителю административного истца поступило по почте от судебного пристава-исполнителя нечитаемый документ, из которого невозможно прочитать: наименование и номер вынесенного постановления; наименование и номер исполнительного производства, по которому вынесено постановление; вопрос, по которому вынесено постановление; основание принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления, а также проверить наличие подписи.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ольского РОСП ФИО1 незаконным, не соответствующим п.2, ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившемся в направлении представителю административного истца нечитаемого Постановления, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца на получении информации о результатах рассмотрения ходатайства.

Определением суда от 16.10.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству - ФИО3

Административный истец, его представитель, административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Магаданской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещалась о времени и месте проведения судебного заседания по адресу, имеющемуся в материалах дела. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка сторон обязательной не признана, и руководствуясь ст.102, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст.60, 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст.218 КАС РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиям, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено судом.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными ли иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными ли иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Статьями 1, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в постановлении, принятом по вопросам исполнительного производства, указать: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов (п.2.1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.07.2019 представителем ООО «Ремстройдом» - ФИО2 получен нечитаемый документ, копия которого находится в материалах дела (л.д.6).

Из представленных административным ответчиком документов следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было рассмотрено ходатайство от 04.07.2019, поданного в рамках исполнительного производства № 19088/19/49003-ИП от 10.06.2019, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 020860250 от 16.05.2014, выданного Ольским районным судом по делу № 2-1641/2018, которым с ООО «Ремстройдом» в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг представителя, и вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 18.07.2019.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 18.07.2019 в этот же день было размещено на официальном интернет-сайте ФССП России, а также направлено ФИО2 на электронную почту.

Административным истцом поставлен вопрос о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в направлении представителю истца нечитаемого постановления по результатам рассмотрения ходатайства.

Таким образом, постановление, вынесенное по результатам рассмотрении ходатайства, было размещено на официальном интернет-сайте ФССП России, а также направлено представителю административного истца посредством электронной почты. То есть административный истец и его представитель имели возможность ознакомиться с постановлением через портал в сети Интернет. Кроме того, административный истец мог получить сведения о рассмотрении ходатайства через своего представителя, который действует в интересах своего доверителя, то есть ООО «Ремстройдом».

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, суд полагает, что административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу-исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 18.11.2019.

Судья Р.Р. Абдуллин