Решение № 2-136/2020 2-136/2020(2-2525/2019;)~М-2536/2019 2-2525/2019 М-2536/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-136/2020

Дело № 2-136/2020 (2-2525/2019)

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2019-003119-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 января 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО1 ФИО2,

- законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО3 ФИО4,

- представителя ответчика ФИО3 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Свои исковые требвоания мотивировала следующим.

26.10.2009 г. между ФИО13 – матерью ФИО10 Т.А. и администрацией Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках данного договора в указанное жилое помещение помимо ФИО1 и ФИО13 были вселены: дети ФИО1 - сын ФИО5, дочь ФИО6, а также племянник ФИО7.

11.11.2014 г. на основании решения суда брак между ФИО1 и ФИО4 был расторгнут.

От брака у ФИО1 и ФИО4 имеются совместные дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

21.06.2017 г. решением Хабаровского районного суда место жительства ФИО10 Д.М. было определено с отцом.

Дочь ФИО9 по обоюдному согласию родителей осталась проживать с матерью ФИО1 по месту регистрации ФИО1 в <адрес>.

06.10.2017 г. решением Хабаровского районного суда по заявлению бывшего супруга ФИО1 ФИО4 в интересах их несовершеннолетнего сына были разделены лицевые счета на оплату коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Как и было указано в решении суда, ФИО3 постоянно проживает с отцом по указанному выше адресу, вплоть до настоящего времени.

ФИО3 добровольно выехал из указанной квартиры на постоянное место жительства к отцу и в течении уже 2-х лет с ФИО1 по месту своей регистрации не проживает. А в силу сложных взаимоотношений между ФИО1 и ФИО4, у него развилась острая неприязнь к ФИО1, что исключило даже редкие посещения дома матери. Однако, несмотря на это, он продолжает сохранять регистрацию в <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей ши опекунов.

Истец убеждена, что в соответствии с данной нормой закона, местом регистрации ФИО3, должно быть место регистрации его отца, поскольку ребёнок по решению суда постоянно проживает именно с ним, а не с матерью. И в данном случае, прямой обязанностью отца, как законного представителя, с которым проживает ребёнок является помимо прочих и обеспечение ребёнка постоянной регистрацией по месту своего жительства.

На фоне всего этого, несмотря на то, что лицевые счета были разделены, бремя содержания квартиры несет фактически одна ФИО1 Отцом ребёнка, как законным представителем коммунальные квитанции не оплачиваются, что свидетельствует об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма. ФИО1 это вынуждена делать сама в полном объёме.

На сегодняшний день ФИО1 оплачена задолженности за ответчика в размере 23 960 рублей.

Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание в спорном жилье, отсутствие попыток по вселению, односторонний отказ от исполнения обязательства по договору социального найма - подлежит утрате право пользования спорным жилым помещением.

Истцу не понятно, почему несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован в одном месте, а фактически уже длительное время постоянно проживает в другом месте.

ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением, так как длительное время там не проживает, там нет его личных вещей, бремя содержания жилища его законный представитель (отец) не несет.

Подробные разъяснения по применению ч. 3 ст.83 ЖК РФ даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20 ГК РФ, ст.28, 131-132 ГПК РФ, ст.67, 83 ЖК РФ, ФИО1 просила суд признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учёта.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО3 является малолетним несовершеннолетним ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещался его законный представитель ФИО4

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

Представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Полагала, что мать имеет такую же обязанность обеспечить ребенка жильем, что и отец. Своей собственной воли ФИО3 на отказ от жилого помещения выразить не мог в силу возраста.

Выслушав пояснения истца ФИО1 и её представителя ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО3 ФИО4, представителя ответчика ФИО3 ФИО8, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

26.10.2009 г. между ФИО13 – матерью ФИО10 Т.А. и администрацией Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района заключён договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Членами семьи нанимателя жилого помещения <адрес> ФИО13 в договоре социального найма указаны: ФИО1 – дочь, ФИО5 - внук, ФИО6 - внучка и ФИО7 – внук (племянник ФИО10 Т.А.).

11.11.2014 г. на основании решения суда брак между ФИО1 и ФИО4 был расторгнут.

ФИО1 и ФИО4 являются родителями малолетнего несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшего возраста 14 лет на момент принятия решения суда, что подтверждается свидетельством о рождении.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 июня 2017 года по гражданскому делу № 2-1207/2017 по иску ФИО1 к ФИО4 об определении места жительства ребенка, и встречному иску ФИО4 к ФИО1 об определении места жительства ребенка, определении порядка общения с ребенком, исковые требования ФИО1 к ФИО4 об определении места жительства ребенка оставлены без удовлетворения, встречный иск ФИО4 к ФИО1 об определении места жительства ребенка, определении порядка общения с ребенком удовлетворен частично.

Определено место жительства ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с отцом ФИО4.

Установлен следующий порядок общения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: каждую среду с 18.00 час. до 20.00 час., каждую субботу с 10 до 20 час. по месту жительства отца по адресу <адрес>, в дневное время суток либо на нейтральной территории приспособленной для пребывания детей соответствующего возраста, с учетом режима дня и состояния здоровья несовершеннолетней.

Решение суда вступило в законную силу.

Решением Хабаровского районного суда от 06 октября 2017 года по гражданскому делу № 2-1769/2017 по иску ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания», ООО «Сергеевка», ПАО «ДЭК-Хабаровскэнергосбыт», ОАО Газпром «Газораспределение Дальний Восток» о заключении соглашения о размере участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исковые требования удовлетворены.

На ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания», ПАО «ДЭК-Хабаровскэнергосбыт», ООО «Сергеевка», ОАО Газпром «Газораспределение Дальний Восток» в части их касающейся, возложена обязанность заключить с законным представителем ФИО3 - ФИО4 соглашение о размере участия ФИО3 в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 1/5 доли, и возложена обязанность на ответчиков выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Первоначальное возникновение у ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> как члена семьи нанимателя по договору социального найма лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частями 1-3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Указанное справедливо и в отношении договора социального найма.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО3 в собственности иного жилого помещения, помимо спорного, материалы дела не содержат.

Согласно части 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети в силу возраста и неполной дееспособности не могут в полной мере реализовать свои жилищные права своими собственными действиями, что становится возможным только по достижении ими совершеннолетнего возраста или приобретения полной дееспособности, и они могут определить, где будут проживать, в том числе решить вопрос о вселении или невселении в спорное жилое помещение.

Учитывая возникшие между ФИО1 и ФИО4 отношения, расторжение брака, малолетний возраст несовершеннолетнего ФИО3, не могущего самостоятельно осуществлять свои жилищные права, в том числе по выбору места жительства, разделение обязанностей по оплате за жилое помещение, наличие равной обязанности обоих родителей на обеспечение несовершеннолетнего жильем, суд полагает, что выезд ФИО3 из спорного жилого помещения не свидетельствует о расторжении им в отношении себя договора социального найма, а заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.