Постановление № 5-27/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

УИД 66RS0046-01-2021-000230-57

Дело № 5-27/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

23 марта 2021 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Евгения Викторовна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <...>,

установил:

23.03.2021 в <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан - ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации после 23.03.2010, проживал без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, пояснив, что не выехал после 23.03.2010 из Российской Федерации в связи с тем, что работал в различных организациях, у частных лиц, не имел свободного времени для легализации своего пребывания в Российской Федерации. В Республике Казахстан он утратил семейные связи. В настоящее время он сожительствует с гражданкой Российской Федерации, намерен в будущем заключить брак. Готов самостоятельно выехать в Республику Казахстан для получения паспорта.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При этом законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В силу ст. 25.8 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» виза временно проживающего лица выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при выдаче этим иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации на срок действия указанного разрешения.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует приложенных к протоколу об административном правонарушении документов, ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации 23.03.2010 на один день с частной целью, он по истечению срока пребывания никаких мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, как и мер, направленных на исправление сложившейся ситуации, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, как и паспорта гражданина Республики Казахстан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом:

протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021 6604 № 0896536, в котором указано существо правонарушения, с которым согласился ФИО1;

рапортом участкового уполномоченного отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 от 23.03.2021 о том, что 23.03.2021 в <адрес> установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеющий;

копией паспорта гражданина СССР 40 № 6315940, выданного 17.08.1994 ФИО1;

военным билетом НС № 5240504, выданным ФИО1 12.06.1989;

письменными объяснениями ФИО1 от 23.03.2021, в которых он указал, что 23.03.2010 он въехал на территорию Российской Федерации, и каким-либо оформлением документов подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации не занимался, ничего не оформлял, знает, что его пребывание на территории России с 23.03.2010 незаконно, имеет случайные заработки, проживает безвозмездно в жилье сожительницы.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом на основании ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Учитывая, что ФИО1 заявил о намерении самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, наказание в виде выдворения подлежит назначению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. ч. 1, 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1, <...>, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН 18880466210408965369,получатель: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»); ИНН <***>; КПП 662301001; код ОКТМО 65751000, счет № 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 0165577551, кор. счет № 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Е. В. Мулькова

Секретарь суда Л. В. Винокурова

Подлинник документа хранится в Пригородном районном суде Свердловской области в деле № 5-27/2021 года том № 1 л.д. 27-28

Штраф не оплачен.

Постановление вступило в законную силу 03.04.2021 года

Судья Е. В. Мулькова