Решение № 2А-2232/2020 2А-2232/2020~М-1183/2020 М-1183/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-2232/2020

№2а-2232/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее УФССП по Оренбургской области) указав, что Дзержинским районным судом г.Оренбурга от 11.04.2014 года удовлетворены его исковые требования к ФИО3 о взыскании задолженности в размере 1089372,08 руб. Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист направлен на исполнение в ОСП Ленинского района г.Оренбурга. До настоящего времени решение суда не исполнено, судебный пристав-исполнитель бездействует, мер к принудительному исполнению судебного акта не принимает, место нахождения должника не установлено, его розыск не производится. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о чем были извещены надлежащим образом, административный истец и административный ответчик просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 на исполнении находятся восемь исполнительных производства в отношении должника ФИО3

При этом по трем исполнительным производствам взыскателем является ФИО1, общая сумма задолженности составляет 1514110,73 руб.

Остальные исполнительные производства связаны со взысканием с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также взысканием суммы долга в пользу Г.Т.Н.

Исполнительные производства, по которым взыскателем является ФИО1, возбуждены 05.08.2014 года, 06.06.2016 года и 03.06.2019 года.

После возбуждения исполнительного производства в 2016 году судебным приставом сделаны запросы в кредитные учреждения, ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, ОПФ России по Оренбургской области, Центр занятости населения о предоставлении соответствующих сведений в отношении ФИО3

Согласно полученным ответам должник имеет расчетный счет в банке, однако денежные средства отсутствуют; является учредителем юридического лица; имеет в собственности транспортные средства, в Центре занятости на учете не состоит.

Постановлением от 2014 года ФИО3 установлен запрет на любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на 1\2 долю квартиры ... г.Оренбурга.

В 2015 году судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России, получены ответы о наличии расчетных счетов, открытых ФИО3

Согласно сведениям ИЦ при УВД по Оренбургской области от 17.02.2015 года сведений о месте регистрации ФИО3 нет.

В рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2014 года ФИО3 объявлен в розыск; розыск прекращен на основании постановления от 01.02.206 года, поскольку ФИО3 самостоятельно явился в ОСП Ленинского района г.Оренбурга для дачи пояснений.

09.03.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО3 из РФ, о чем последнему объявлено под роспись.

Неоднократно судебным приставом осуществлялись выходы по адресам возможного проживания должника, в ходе которых установлено, что по месту прежней регистрации ФИО3 не проживает, по месту проживания матери должника застать его также не представилось возможным; также осуществлялись выходы по иным местам возможного проживания должника, однако ФИО3 там также застать не представилось возможным.

Постановлением от 10.03.2016 года обращено взыскание по исполнительным производствам на заработную плату должника.

В связи с опросом должника в 2016 году постановлением от 23.11.2017 года должнику органичен выезд из РФ.

29.11.2017 года ФИО3 объявлен в розыск.

Постановлением от 07.12.2017 года розыскное дело прекращено.

Постановлением от 31.01.2017 года на принадлежащие ФИО3 транспортные средства наложен запрет на регистрационные действия.

В 2018 году ФИО3 был проверен по месту жительства, произведены опись и арест имущества на сумму 1000 руб.

В 2019 году повторно сделаны запросы в банки и иные кредитные учреждения, ОПФ России по Оренбургской области, в ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, ФНС России и др. с целью установления расчетных счетов, места работы, наличия имущества должника ФИО3

Постановлением от 26.03.2019 года обращено взыскание на заработную плату ФИО3

31.07.2019 года ФИО3 ограничен выезд из РФ.

09.10.2019 года ФИО3 ограничен в специальном праве в части водительского удостоверения.

В 2019 года ФИО3 проверен по месту жительства (2 адреса), застать должника не представилось возможным.

15.10.2019 года обращено взыскание на заработную плату ФИО3

25.10.2019 года ФИО3 уволен с места работы, исполнительный документ возвращен в ОСП Ленинского района г.Оренбурга.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, данных в ходе рассмотрения дела по существу, исполнительное производство в части взыскания задолженности в пользу ФИО1 исполнено частично, взысканная сумма в размере 1099,20 руб. перечислена ФИО1

Кроме того, как пояснил судебный пристав, поскольку ФИО3 является должником по исполнительному документу о взыскании алиментов, указанные требования подлежат исполнению в первую очередь, а потому все взысканные с должника суммы уходят в счет погашения задолженности по алиментам.

Анализ исполнительного производства позволяет суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного документа, своевременно и в полном объеме, а доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по непринятию полного комплекса мер по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает бездействие судебного пристава исполнителя по исполнению исполнительного производства.

Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Пименова

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2020 года

Судья подпись О.А.Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-2232\2020 в Ленинском районном суде г.Оренбурга