Решение № 2-1879/2019 2-1879/2019~М-1655/2019 М-1655/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1879/2019

Дело № 2-1879/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 21 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Союз» об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с иском к ТСН «Союз», в котором просит суд уточнить местоположение границ и площади земельного участка путем частичной корректировки одного земельного участка и образования другого по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), в кадастровом квартале (Номер), с указанием, что данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план на земельный участок в соответствии с установленными координатами поворотных точек; для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения о местоположении границ и площади одного земельного участка и постановки на кадастровый учет другого, в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Мотивированны исковые требования тем, что истцу ФИО1 принадлежит нежилое строение, площадью 38,8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). С целью оформления права аренды на земельный участок, расположенный под строением, ФИО1 обратился в ООО «Кадастр 23» за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), для ее утверждения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.

После обращения в МФЦ города Сочи, получен отказ в оказании муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В отказе указано, что не указан способ образования земельного участка. Однако, способ образования земельного участка не может быть указан истцом, так как формируемый земельный участок частично формируется из земель неразграниченной муниципальной собственности из кадастрового квартала (Номер), и частично из земель придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), кадастровый номер земельного участка (Номер), сведения о котором внесены с нарушением действующего законодательства, а именно сформированы под строением ФИО1

Данное решение заявитель считает нарушающим его права и законные интересы, формальным отказом создаются препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

ФИО1 обращался к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер). Обеспечил изготовление межевого плана на земельный участок в соответствии с установленными границами земельного участка. В процессе проведения кадастровых работ кадастровый инженер ФИО2 дала письменный ответ о не возможности далее проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют необходимые документы для подготовки межевого плана.

Испрашиваемый земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ. Земельный участок в испрашиваемых границах не нарушает прав третьих лиц.

Согласно, сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 2018 года видны существующие фактические границы на топографической основе земельного участка, которые исторически сложились на протяжении долгого времени. Истец считает необходимо устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов, уточнить границы земельного участка с кадастровым номером (Номер), утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 134 кв.м., в кадастровом квартале (Номер), а поэтому истец считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как указывает ФИО1, самостоятельно не может устранить допущенные нарушения. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ и сложившегося порядка пользования земельного участка для формирования границ земельного участка. Истец считает, что сложившейся ситуацией нарушаются его права на оформление права аренды на земельный участок под его строением расположенным по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истец просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика ТСН «Союз» - в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Третье лицо – кадастровый инженер в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, истцу ФИО1 принадлежит нежилое строение, площадью 38,8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

С целью оформления права аренды на земельный участок, расположенный под строением, ФИО1 обратился в ООО «Кадастр 23» за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), для ее утверждения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.

После обращения в МФЦ города Сочи, получен отказ в оказании муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В отказе указано, что не указан способ образования земельного участка. Однако, способ образования земельного участка не может быть указан истцом, так как формируемый земельный участок частично формируется из земель неразграниченной муниципальной собственности из кадастрового квартала (Номер), и частично из земель придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), кадастровый номер земельного участка (Номер), сведения о котором внесены с нарушением действующего законодательства, а именно сформированы под строением ФИО1

Данное решение заявитель считает нарушающим его права и законные интересы, формальным отказом создаются препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

ФИО1 обращался к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер). Обеспечил изготовление межевого плана на земельный участок в соответствии с установленными границами земельного участка. В процессе проведения кадастровых работ кадастровый инженер ФИО2 дала письменный ответ о не возможности далее проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют необходимые документы для подготовки межевого плана.

Испрашиваемый земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ. Земельный участок в испрашиваемых границах не нарушает прав третьих лиц.

Согласно, сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 2018 года видны существующие фактические границы на топографической основе земельного участка, которые исторически сложились на протяжении долгого времени.

Предоставленная схема соответствует требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 г. №762, и соответствует Приказу Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату". Согласно письму Минэкономразвития России от 24 марта 2015 года № 6786-ПК/Д23и «О внесении изменений в федеральное законодательство» в связи с вступлением в силу с 1 марта 2015 года Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минэкономразвития России изложило свою позицию по применению отдельных положений указанного федерального закона, в частности по форме и требованиям к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ФИО1, самостоятельно не может устранить допущенные нарушения. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, приняты за основу фактические границы и сложившейся порядок пользования земельным участком для формирования границ земельного участка ФИО1 Сложившейся ситуацией нарушаются его права на оформление права аренды на земельный участок под его строением расположенным по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Суд считает, что необходимо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца, уточнить границы земельного участка с кадастровым номером (Номер), утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 134 кв.м., в кадастровом квартале (Номер).

Земельный кодекс РФ предусматривает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В случае отсутствия документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка возможно внести в ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Границы формируемого земельного участка ФИО1 являются исторически сложившимися значительное время назад. Земельный участок существует в его фактических границах уже более 15 лет, а потому ФИО1, распоряжается им открыто и свободно.

Исходя из анализа норм Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следует, что уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях: отсутствия в Государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка; если содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения либо не позволяют однозначно определить (восстановить) положение характерных точек границ на местности; исправления ошибок в местоположении границ земельного участка.

Данная позиция также изложена в письмах Минэкономразвития России от 07.10.2009 года № Д23-3282, от 28.09.2009 года № Д23-3146, от 29.07.2009 года № Д23-2474.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ «суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций».

Кроме того, в соответствии со ст.265 ГПК РФ «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку фактическая площадь земельного участка заявителя не превышает максимальную площадь земельного участка для данного вида разрешенного использования, установленный правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, то кадастровый учет объекта недвижимости должен быть осуществлен.

Пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разрешение земельных споров в судебном порядке, в связи, с чем требования истца подлежат разрешению. В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В данном случае такими документами могут являться ситуационный план земельного участка, Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи и Схема расположения фактических границ земельного участка с его фактическими границами, существующими на местности более 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи об уточнении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), в кадастровом квартале (Номер) – удовлетворить.

Считать утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 134 кв.м., в кадастровом квартале (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), расположенного в территориальной зоне «Ж-4», категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: магазин, в следующих координатах поворотных точек, система координат МСК 23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Считать настоящее решение суда основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), без согласования с собственником и смежными землепользователями, без истребования дополнительных документов и в соответствии с установленными координатами поворотных точек, системы координат МСК 23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Считать настоящее решение суда основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 134 кв.м., в кадастровом квартале (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: магазин, без согласования со смежными землепользователями, в следующих координатах поворотных точек, система координат МСК 23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Считать настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома, без согласования с собственником данного земельного участка и смежными землепользователями, без истребования дополнительных документов, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующих границ земельного участка, в системе координат МСК 23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Полномочия по сдаче межевого плана по земельному участку с кадастровым номером (Номер) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложить на ФИО1.

Считать настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности города-курорта Сочи по земельному участку, образованному из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенному по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 134 кв.м., в кадастровом квартале (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: магазин, без согласования со смежными землепользователями, в следующих координатах поворотных точек, система координат МСК 23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: