Решение № 2-2746/2025 2-588/2026 2-588/2026(2-2746/2025;)~М-2585/2025 М-2585/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-2746/2025

УИД 91RS0№-96

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

17 марта 2026 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Шумилиной О.А.

При секретаре судебного заседания - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Алые паруса» о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОУПСС № УУП ОСФР по РК) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным, возложении обязанности на ОУПСС № УУП ОСФР по РК включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении «Всероссийский детский центр «Алые паруса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОУПСС № УУП ОСФР по РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ОУПСС № УУП ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ п № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого документального подтвержденного льготного стажа, так в льготный стаж работы не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» в должности воспитателя, учителя, так как учреждение не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указывает, что решение пенсионного органа незаконное, поскольку она работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ преподает в школе учреждения русский язык и литературу, Постановлением № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в п. 1 Списка раздел «Наименования должностей» указаны должности воспитатель и учитель, в спорный период деятельности она осуществляла деятельность, связанную с воспитанием и реализацией основных образовательных программа основного общего образования, то есть педагогическую деятельность в образовательном учреждении, ввиду чего ответчик незаконно исключил из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы в ФГБОУ «ВДЦ «Алые паруса».

В возражения на исковое заявление ответчик указывает, что в соответствии пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности в строго определенных должностях и учреждениях.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, а также центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей (такие учреждения, как «санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «детский центр» не поименованы), а в разделе «Наименование должностей» - учитель, воспитатель.

Минтрудом России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии с которым установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в Списке №. Однако, в соответствии с документами, регламентирующими деятельность учреждения ФГБУ «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установить тождественность деятельности учреждений, предусмотренных в Списке №, не представляется возможным.

В соответствии с уставными документами ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» от 2022 г., основными видами деятельности учреждения являются реализация основных образовательных программ основного общего образования и реализация дополнительных общеобразовательных программ, при этом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности учреждения является образование дополнительное детей и взрослых (другие сведение об иных реализуемых видах образовательных программ отсутствуют).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №н Минтруда России установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных учреждениях, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельности детей в возрасте до 18 лет по дополнительным общеразвивающим программам, профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в п. 2 Списка №.

Таким образом, ответчик указывает, что оснований для установления тождественности деятельности ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в п. 2 Списке №, не имеется.

В судебное заседание явилась истец ФИО2, которая просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО6, которая возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ФИО7, которая просила удовлетворить исковые требования истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: м)при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, также предусматривается право на пенсию за выслугу лет и засчитываются все виды педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в частности, в должности воспитателя, учителя, педагога-психолога в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статья 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование.

Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования), равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала (статьи 9 и 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Реализуя эти принципы, статья 132 Рекомендаций ЮНЕСКО о положении учителей от ДД.ММ.ГГГГ прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.

В определении Конституционного Суда РФ также указано, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах обучающихся в этих учреждениях, ни работников, в том числе в их праве за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОУПСС № УУП ОСФР по РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ.

Решением ОУПСС № УУП ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивированное тем, что в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу та ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы без сохранения заработной платы и рабочего места, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (региональные дополнительные нерабочие праздничные дни, нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания: дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 8- ми летнего возраста и иные периоды). В разделе «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы и детские сады всех наименований, учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, а также центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей (такие учреждения, как «санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и «детский центр» не поименованы), а в разделе «Наименование должностей» - учитель, воспитатель.

В решении указано, что Минтрудом России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии с которым установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в Списке №. Однако, в соответствии с документами, регламентирующими деятельность учреждения ФГБУ «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр дли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установить тождественность деятельности учреждений предусмотренных в Списке №, не представляется возможным. В соответствии с уставными документами ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» от ДД.ММ.ГГГГ года основными видами деятельности учреждения являются реализация основных образовательных программ основного общего образования и реализация дополнительных общеобразовательных программ, при этом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности учреждения является образование дополнительное детей и взрослых (другие сведение об иных реализуемых видах образовательных программ отсутствуют). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГг. №н Минтруда России установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных учреждениях, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей в возрасте до 18 лет по дополнительным общеразвивающим программам, профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в п. 2 Списка №.Таким образом, оснований для установления тождественности деятельности ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» профессиональной деятельности учреждений, предусмотренных в п. 2 Списке №, также не имеется.

Кроме того согласно п.12 Правил № работа в должностях в учреждениях дополнительного образования за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно пп.«а» п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, ч.1 ст.32, Закона №№-ФЗ).

В соответствии с оспариваемым решением пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №№-ФЗ учтены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В расчет стажа, дающего право на досрочную пенсию, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), так как учреждение не предусмотрено Списком №, установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в учреждении, не представляется возможным. В расчет общего страхового стажа не учтен период обучения в Симферопольском государственной университете, поскольку в дипломе ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата зачисления в учебное заведение.

Таким образом, отказывая во включении в расчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что данные периоды работы не подлежат включению, поскольку учреждение не предусмотрено Списком №, установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в учреждении, не представляется возможным.

Суд не может согласиться с указанным выводом пенсионного органа исходя из следующего.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФИО1 санаторно-реабилитационного центре для детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что из Устава «ФИО1 санаторно-реабилитационного центра для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный Центр создан приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № и на основе протокола о намерениях сотрудничества в области психолого-медико-педагогической реабилитации детей-сирот между Министерством образования Российской Федерации и управлением народного образования Республики Крым является совместной собственностью. В состав Центра входит: психолого-медицинский комплекс, учебно-воспитательный комплекс, спортивно-оздоровительный, хозяйственный комплекс. Целью деятельности Центра является психолого-медико-педагогическая реабилитация детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, испытывающих затруднения в учении, имеющих отклонения в здоровье, относящихся к группе риска. Предмет деятельности Центра - оздоровление и образование детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших из интернатных учреждений Российской Федерации и Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав РСРЦ в новой редакции. Согласно данной редакции устава Центр является оздоровительным образовательным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Центр создан для обеспечения и проведения комплекса реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, получения образования, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих малыми и затихающими формами туберкулеза. Учредителем Центра является Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации. В состав Центра входят: лечебно-оздоровительный комплекс, учебно - воспитательный комплекс, психолого-педагогическая лаборатория, спальные помещения, помещения культурно-массового назначения, административные помещения, хозяйственная зона, пляжный павильон. Предмет деятельности Центра - лечение, оздоровление и обучение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывающих из интернатных учреждений Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что Центр реализует образовательные программы основного общего образования. Образовательный процесс в Центре осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утвержденного Центром самостоятельно на основе базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, и регламентируется расписанием занятий, составленным с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических и лечебных мероприятий с воспитанниками. Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом дифференциации по возрасту, форме заболевания и корректируется в зависимости от сезона года (п. 3.2). Срок пребывания детей в Центре - 10 месяцев в период с 15 сентября по 15 июля. Продолжительность каникул в течение учебного года не менее 36 календарных дней (п. 3.3). На должности педагогических и медицинских работников могут быть приняты лица, имеющие необходимую профессиональную педагогическую и медицинскую квалификацию, подтвержденную дипломами об образовании, документами о повышении специальной (производственной, предметной) или психолого-педагогической квалификации. Педагогические кадры и администрация Центра несут ответственность за уровень образования и воспитания детей. Указанная ответственность определяется Положением об аттестации учебного заведения, утвержденным Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № РСРЦ переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и утверждена новая редакция Устава.

Устав ФГБУ «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. №.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица ФГБУ «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» серия № № от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании приказа Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Алые паруса».

Устав ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно уставу ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» основным предметом, целью деятельности учреждения являются:реализация основных общеобразовательных программ, в т.ч. адаптированных; реализация дополнительных общеразвивающих программ, в т.ч. адаптированных; осуществление мероприятий по психолого-педагогическому сопровождению образования обучающихся; осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровления обучающихся, проявивших выдающиеся способности в учебной, в т.ч. творческой и физкультурно-спортивной деятельности, в т.ч. имеющих ограниченные возможности здоровья, инвалидность; организация и проведение международных и всероссийских конкурсных мероприятий для обучающихся и др.

Согласно п. 2.2 Устава Основными целями деятельности Учреждения являются предоставление общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам, в т.ч. адаптированным; предоставление общедоступного и бесплатного образования по дополнительным общеразвивающим программам, в т.ч. адаптированным: организация отдыха и оздоровления обучающихся в период их нахождения в Учреждении; организация психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся; организация и проведение международных и всероссийских конкурсных мероприятий для обучающихся.

Учреждение реализует образовательные программы в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности, выданной Образовательному учреждению лицензирующим органом.

Учреждение при наличии лицензии вправе также осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждению выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по уровню основное общее образование бессрочно.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «РСРЦ для детей-сирот» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Алые паруса» (ФГБОУ «ВДЦ Алые паруса»), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом предоставленных документов, суд приходит к выводу, что с момента создания и по настоящее время ФГБОУ «ВДЦ Алые паруса» является оздоровительным образовательным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

В силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях» №, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» №.

Пунктом 1.4 Списка должностей и учреждений, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа- интернат; санаторно-лесная школа.

Согласно пункту 13 вышеуказанного Списка в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н установлено по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторные школы-интернаты; санаторно-лесные школы), предусмотренных пунктом 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд, изучив представленные Уставы центра, приходит к выводу о том, что с момента создания центра и по настоящее время в центре реализуются программы основного общего образования, центр имеет образовательный профиль, в связи с чем ответчиком было незаконно отказано во включении периодов работы истца на полную ставку в указанном учреждении в льготный стаж истца.

Что касается периодов работы истца подлежащих включению в льготный стаж истицы, суд приходит к следующему.

Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 4 Правил №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Алые паруса» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность в данном учреждении, дающую право на пенсию за выслугу лет:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО1 санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на должность воспитателя, на полную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя в отдел общего и дополнительного образования на полную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя в школу учебно-воспитательной части на полную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- с ДД.ММ.ГГГГ принята по внутреннему совместительству на должность педагога-психолога в отдел психолого-педагогического сопровождения на 0,25 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с внутреннего совместительства, с должности педагога-психолога отдела психолого-педагогического сопровождения (0,25 ставки) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена учебная нагрузка 12 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

- с ДД.ММ.ГГГГ, принята по внутреннему совместительству на должность педагога-психолога в отдел психолого-педагогического сопровождения на 0,25 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с внутреннего совместительства, с должности педагога-психолога отдела психолого-педагогического сопровождения (0,25 ставки) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя в школе учебно-воспитательной части на полную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя в образовательный центр, на полную ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

В должности учителя в образовательном центре на полную ставку работает по настоящее время.

Указано, что периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-ех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л с);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: учебных отпусков с отрывом от производства не предоставлялось; участия в выборных компаниях не принимала, государственных обязанности в качестве народных заседателей не выполняла.

Принимая во внимание, что сведений о неполной занятости истца на выполнении льготной работы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а напротив представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда в указанный период, из которой следует, что в указанные периоды истица занимала должность воспитателя, учителя на полную ставку, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в льготный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно предоставленного ответчиком предварительного расчета стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решении об отказе №, а также периодов, указанных в исковом заявлении ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 05 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00месяцев 07дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 24 дня), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и соответствии с н. 19 ч. 1 ст.30 Закона №, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составит 27 лет 10 месяцев 11 дней (необходимый льготный стаж 25 лет будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №№ФЗ (через 48 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), - с ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, согласно предварительному расчету ИПК составит №.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отказа во включении в льготный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, а также возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить указанные периоды работы истца в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в льготный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить периоды трудовой деятельности ФИО2 в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Шумилина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ