Решение № 2-505/2019 2-505/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-505/2019

Гр. дело № 2-505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Антушевское Белозерского муниципального района о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Череповецким межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории сельского поселения Антушевское Белозерского района.

В ходе проверки установлены нарушения в деятельности администрации сельского поселения Антушевское при обращении с отходами производства и потребления.

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в Белозерский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Антушевское Белозерского муниципального района о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

В обоснование иска указано, что ответчиком нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на территории сельского поселения Антушевское допущено образование несанкционированной свалки мусора в неустановленном для этих целей месте – в № м от съезда с автодороги <адрес> Свалка расположена в границах сельского поселения Антушевское, в границах кадастрового квартала № Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ориентировочная площадь участка, занятого отходами составляет № кв.м. До настоящего времени ответчиком меры по ликвидации несанкционированной свалки не приняты.

Истец просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.06.2020 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в № м от съезда с автодороги <адрес>, в границах кадастрового квартала №

В судебном заседании представитель Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Антушевское Белозерского муниципального района по доверенности – ФИО2 с иском согласна. Суду пояснила, что несанкционированная свалка будет ликвидирована весной 2020 года после таяния снега.

Представитель третьего лица – ООО «Чистый след» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Отзыва на иск прокурора суду не представил.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании установлено, что Череповецким межрайонным природоохранным прокурором в результате проверки выявлена несанкционированная свалки мусора в неустановленном для этих целей месте – в № м от съезда с автодороги <адрес> Свалка расположена в границах сельского поселения Антушевское, в границах кадастрового квартала №. Ориентировочная площадь участка, занятого отходами, составляет № кв.м. Данный факт подтверждается актом осмотра от 23.10.2019 №, приложенной к нему фототаблицей и схемой. Факт наличия несанкционированной свалки в указанном прокурором месте не оспаривается и представителем ответчика.

До настоящего времени указанная несанкционированная свалка не ликвидирована.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.51 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Аналогичные требования содержаться и в ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). В соответствии с п. 3.1 и 33.2 указанных Правил запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Таким образом, ликвидация несанкционированной свалки на территории сельского поселения возложена на орган местного самоуправления, в данном случае – на администрацию сельского поселения Антушевское. Ответчиком не выполняются обязанности, возложенные на него вышеуказанными нормами законодательства, в связи с чем, на территории поселения образовалась несанкционированная свалка, создающая угрозу для жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что решением Совета сельского поселения Антушевское от 15.11.2018 № 23 утверждены Правила благоустройства территории поселения, согласно которым на территории муниципального образования запрещается размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов. Уборка территорий общего пользования осуществляется органом местного самоуправления.

В связи с этим имеются основания для возложения на администрацию сельского поселения Антушевское обязанности ликвидировать указанную несанкционированную свалку, в срок предложенный прокурором, то есть до 01.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Антушевское Белозерского муниципального района в срок до 01.06.2020 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в № м от съезда с автодороги <адрес>, в границах кадастрового квартала №

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов