Решение № 2А-647/2025 2А-647/2026 2А-647/2026~М-412/2026 2А-647/26 М-412/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-647/2025

Дело № 2а-647/2025

29RS0008-01-2026-000752-55


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием прокурора Филиппова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2026 года в городе Котласе дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее МО МВД России «Котласский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных на период административного надзора административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В обоснование требований указано, что решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 6 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 5 октября 2023 года) ответчику установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 29 марта 2031 года включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы города Котласа Архангельской области, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, а также пребывания вблизи общеобразовательных учреждений. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, установление запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур является обязательным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие, с иском согласна.

Прокурор по делу считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Котласского городского суда Архангельской области от 31 мая 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 22 августа 2022 года) за совершение преступлений, предусмотренных ст. .... и ей назначено наказание с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ в виде лишения свободы на срок .... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 6 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 5 октября 2023 года) ответчику установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 29 марта 2031 года включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы города Котласа Архангельской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, а также пребывания вблизи общеобразовательных учреждений.

30 марта 2023 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно.

17 апреля 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Котласский» и за ней установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Из справки-характеристики МО МВД России «Котласский» следует, что ФИО1 ....

Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ, согласно которым определено, что поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным условием является установление судом административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В данном случае установление указанного административным истцом дополнительного ограничения в отношении ФИО1 является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ею преступлений, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО1 решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 6 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 5 октября 2023 года) административные ограничения следует дополнить административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, административный иск МО МВД России «Котласский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженке ...., ранее установленные решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 6 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 5 октября 2023 года) административные ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 23 марта 2026 года