Решение № 2А-232/2018 2А-232/2018 ~ М-233/2018 М-233/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-232/2018

Дело № 2а-232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., с участием представителя административного истца отделения МВД России по Нижнеомскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Кириенковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеомскому району Омской области о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отделения МВД России по Нижнеомскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 отбыл наказание за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 17 апреля 2015 года. Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 14 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, в рамках административного надзора установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00 часов. Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 29 января 2018 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение 1 полугодия 2018 года ФИО2 6 раз привлекался за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административной ответственности в связи с неявкой на регистрацию в ОМВД России по Нижнеомскому району 02.02.2018 г., 07.03.2018 г., 21.03.2018 г., 18.04.2018 г., 02.05.2018 г., 16.05.2018 г.. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, конфликтен. Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель отделения МВД России по Нижнеомскому району ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что иск заявлен с учетом сведений о неисполнении ФИО2 административных ограничений. Полагал, что причины, по которым осужденный не является в ОМВД России по Нижнеомскому району Омской области ля регистрации, не являются уважительными.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично. Пояснил, что проживает в 65 км. от с. Нижняя Омка, не работает, в связи с чем явки трижды в месяц в орган внутренних дел, расположенный в районном центре, являются для него затруднительными. Не возражал против продления срока административного надзора.

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Кириенкова Е.В. полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца об установлении поднадзорному лицу дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако, необходимо продлить ФИО2 срок административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч.3 ст.4 указанного закона).

При этом административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что 17 апреля 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 проживает в <...>.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 14 сентября 2017 в отношении ФИО2 в связи с систематическим нарушением осужденным общественного порядка установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 29 января 2018 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В бытовой характеристике указано, что ФИО2 в целом характеризуется положительно, однако, злоупотребляет спиртным, живет на временные заработки.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации в ОМВД России по Нижнеомскому району 02.02.2018 г., 07.03.2018 г., 21.03.2018 г., 18.04.2018 г., 02.05.2018 г., 16.05.2018 г., что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области от 12.02.2018 г., 22.03.2018 г., 17.05.2018 г., информацией ИЦ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Как пояснил административный ответчик, причинами неявок являлись бездорожье, отсутствие общественного транспорта, отсутствие денег на проезд. Суд находит эти доводы заслуживающими внимания, кроме того, учитывает отсутствие со стороны ФИО2 других нарушений административных ограничений, отдаленность проживания поднадзорного лица от районного центра, и полагает достаточным обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для проведения с поднадзорным лицом профилактической работы.

Вместе с тем, сведения о соблюдении ФИО2 административных ограничений свидетельствуют о том, что срок административного надзора, установленный судом, не является для него достаточным.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.194, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Нижнеомскому району Омской области о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, срок административного надзора, установленного решением Нижнеомского районного суда Омской области от 14 сентября 2017 года, на 6 месяцев.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья подпись

Копия верна

Судья Секретарь