Решение № 2А-3000/2017 2А-3000/2017~М-2444/2017 М-2444/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-3000/2017

№ 2а-3000/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Валеевой А.Т.,

с участием прокурора Григорьевой О.Е.,

представителя административного ответчика администрации Волгограда, представителя заинтересованного лица департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации Краснооктябрьского района Волгограда – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Краснооктябрьского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ответчику о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка обстоятельств получения травм несовершеннолетним ФИО3 по факту падения ДД.ММ.ГГГГ в канализационный люк коллектора, расположенного вблизи <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения, допущенные администрацией Волгограда.

По информации комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также согласно Перечню автомобильных дорог Волгограда, утвержденному постановлением главы Волгограда от 16 октября 2008 года № 2143 (в редакции Постановления администрации Волгограда от 21 марта 2014 года № 324) «Об утверждении перечня автомобильных дорог Волгограда» проезды, расположенные на придомовых территориях между домом <адрес> и домом <адрес> отсутствуют.

Таким образом, комитет не осуществляет содержание придомовых территорий многоквартирных домов Волгограда с их элементами (в том числе ливневой канализации).

На балансе МБУ «Краснооктябрьского района» ливневый коллектор, расположенный вблизи <адрес> не числится.

На обслуживании или балансе ООО «Концессия водоснабжения» Краснооктябрьского района ливневый коллектор, расположенный вблизи <адрес> не находится.

Также согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенного с участием представителей жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда и ООО «Концессии водоснабжения» балансосодержатель и обслуживающая организация ливневого коллектора, расположенного вблизи <адрес> отсутствует.

Таким образом, ливневой коллектор, расположенный вблизи <адрес>, является бесхозяйной вещью.

Просит: обязать администрацию Волгограда обратиться в управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – коллектора ливневой канализации, расположенной вблизи <адрес>.

Прокурор Григорьева О.Е. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика администрации Волгограда, заинтересованного лица департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. При этом, пояснил, что сведениями о собственники, балансодержателе коллектора ливневой канализации, расположенной вблизи <адрес>, не располагает. В случае удовлетворения исковых требований, просит предоставить администрации Волгограда шестимесячный срок исполнения решения суда, необходимый для подготовки документации и соблюдения предусмотренных законодательством процедур, связанных с обращением с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица администрации Краснооктябрьского района Волгограда – ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты инженерной инфраструктуры жилого фонда, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляет в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка обстоятельств получения травм несовершеннолетним ФИО3 по факту падения ДД.ММ.ГГГГ в канализационный люк коллектора, расположенного вблизи <адрес> в ходе которой выявлены следующие нарушения, допущенные администрацией Волгограда.

По информации комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также согласно Перечню автомобильных дорог Волгограда, утвержденному постановлением главы Волгограда от 16 октября 2008 года № 2143 (в редакции Постановления администрации Волгограда от 21 марта 2014 года № 324) «Об утверждении перечня автомобильных дорог Волгограда» проезды, расположенные на придомовых территориях между домом <адрес> и домом <адрес>, отсутствуют (л.д. 13-14).

Таким образом, комитет не осуществляет содержание придомовых территорий многоквартирных домов Волгограда с их элементами (в том числе ливневой канализации).

На балансе МБУ «Краснооктябрьского района» ливневый коллектор, расположенный вблизи <адрес> не числится.

На обслуживании или балансе ООО «Концессия водоснабжения» Краснооктябрьского района ливневый коллектор, расположенный вблизи <адрес> не находится (л.д. 16).

Также согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенного с участием представителей жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда и ООО «Концессии водоснабжения» балансосодержатель и обслуживающая организация ливневого коллектора, расположенного вблизи <адрес> отсутствует (л.д. 8).

Таким образом, ливневой коллектор, расположенный вблизи <адрес>, является бесхозяйной вещью.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН о правах на коллектор ливневой канализации диаметром 1 600 мм. между многоквартирным жилым домом <адрес> и строящимся домом <адрес> отсутствует.

Таким образом, администрации Волгограда предписано в обязательном порядке ставить на учет бесхозяйные недвижимые вещи и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Признание имущества бесхозяйным и постановка его на соответствующий учет необходимы для дальнейшего обращения бесхозяйной сети в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что коллектор ливневой канализации, расположенной вблизи <адрес> является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, а потому суд считает необходимым исковые требования прокурора о возложении обязанности удовлетворить, обязать администрацию Волгограда обратиться в управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – коллектора ливневой канализации, расположенной вблизи <адрес>

Суд полагает необходимым установить для администрации Волгограда срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда обратиться в управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – коллектора ливневой канализации, расположенного вблизи <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья: С.В. Шматов