Решение № 2-3763/2018 2-3763/2018~М-3255/2018 М-3255/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3763/2018

Дело № 2-3763/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 г. г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Маркаровой А.М.,

с участием ст. помощника прокурора г. Армавира Зайцевой О.П.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах ФИО1 к ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным приказа об отчислении,

у с т а н о в и л:

Прокурор <...> в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчику ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <...> с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просил признать незаконным приказ ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» от <...><...>-у об отчислении ФИО1, отменив его.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обучалась в ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» (в настоящее время ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <...>) с <...> по очной форме обучения по специальности «Сестринское дело» на бюджетной основе. Приказом от <...><...>-у ФИО1 в числе 18 студентов была направлена на преддипломную практику в МБУЗ «Городская больница» и МБУЗ «Детская городская больница». Преддипломная практика в МБУЗ «Детская городская больница» ФИО1 пройдена, в МБУЗ «Городская больница» в настоящее время документация о прохождении практики студентами ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» за 2014 год отсутствует. На основании докладной заведующей отделением «Сестринское дело» Л. от <...> приказом от <...><...>-у за пропущенные дни преддипломной практики по неуважительной причине с <...> ФИО1 был объявлен выговор. <...> она не была допущена к дифференцированному зачету по преддипломной практике. Приказом от <...><...>-у ФИО1 отчислена из колледжа, как не прошедшая преддипломную практику. Проверкой установлено, что в период с 14 по <...> ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Инфекционная больница <...>», что подтверждается имеющейся медицинской документацией. В связи с тем, что ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» была нарушена процедура применения к ФИО1 мер дисциплинарного воздействия прокуратурой принесены протесты на приказы от <...><...>-у об объявлении выговора и от <...><...>-у об отчислении из колледжа, в связи с чем приказ от <...><...>-у об объявлении ФИО1 выговора, отменен. В удовлетворении протеста на приказ от <...><...>-у об отчислении ФИО1 из колледжа отказано со ссылкой на то, что ФИО1 была отчислена в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а не в связи с применением мер дисциплинарного воздействия. ФИО1 были пропущены дни преддипломной практики - 7, 8, <...>, другой академической задолженности у ФИО1 не имелось. Согласно п.6.1 Положения о преддипломной практике ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж», утвержденного приказом от <...><...>, пропущенные дни преддипломной практики должны быть отработаны в течение 10 рабочих дней с даты пропуска. Такой возможности ФИО1 не получила, и до истечения указанных сроков была отчислена из колледжа. Пунктом 8.10 Устава ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж», утвержденного <...>, действующего на момент отчисления, не допускается отчисление обучающихся по инициативе администрации бюджетного учреждения во время их болезни, каникул, академического отпуска, в следствии чего, приказ от <...><...>-у об отчислении ФИО1 является незаконным, в связи с чем прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд.

Участвующий в деле ст. помощник прокурора <...> Зайцева О.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указывая, что ФИО1 своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав не могла по объективным причинам, так как находится с 2015 года по настоящее время в отпуске по уходу за малолетними детьми, а также проживание с семьей в войсковой части, удаленной от города. Данные обстоятельства следует отнести к уважительной причине, не позволяющей ФИО1 своевременно оспорить приказ от <...><...>-у об отчислении.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <...> по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила применить срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права ФИО1 узнала в мае 2014 года, однако, никаких действий по защите своего права не осуществляла в течение четырех лет, доказательств обосновывающих уважительность причины пропуска, не представила. ФИО1 в результате не прохождения преддипломной практики, не была допущена к государственной итоговой аттестации и отчислена из колледжа в связи с не прохождением преддипломной практики, что является невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. В период с мая 2014 года и по настоящее время в колледж не поступали документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в медицинском учреждении, в связи с чем, полагает, что оспариваемый приказ был вынесен правомерно.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обучалась в ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» (в дальнейшем ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» МЗ КК) с <...> по очной форме обучения по специальности «Сестринское дело» на бюджетной основе.

Приказом от <...><...>-у истец ФИО1 в числе 18 студентов была направлена на преддипломную практику в МБУЗ «Городская больница» и МБУЗ «Детская городская больница».

Преддипломная практика в МБУЗ «Детская городская больница» ФИО1 пройдена, в МБУЗ «Городская больница» в настоящее время документация о прохождении практики студентами ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» за 2014 год отсутствует.

Приказом от <...><...>-у за пропущенные дни преддипломной практики по неуважительной причине с <...> ФИО1 был объявлен выговор. Основанием к вынесению указанного приказа послужила докладная заведующей отделением «Сестринское дело» Л. от <...>.

<...> истец не была допущена к дифференцированному зачету по преддипломной практике.

Приказом от <...><...>-у ФИО1 – студентка группы 3 С-А отделения «Сестринское дело», обучающаяся на бюджетной основе была отчислена из колледжа <...>г., как не прошедшая преддипломную практику.

Приказом от <...><...>-у ФИО1 восстановлена в списки студентов колледжа специальности 3<...> Сестринское дело в группу 3 С-А на бюджетную основу обучения, как ранее отчисленная за невыполнение учебного плана в полном объеме.

Приказом от <...><...>-у ФИО1 отчислена в связи с переводом из колледжа <...> по собственному желанию, в связи с переводом в ГБПОУ «Чеченский базовый медицинский колледж».

Как следует из материалов прокурорской проверки, в период с 14 по <...> ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Инфекционная больница <...>», что подтверждается имеющейся медицинской документацией, а также выписным эпикризом к истории болезни <...>.

В связи с тем, что ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» была нарушена процедура применения к ФИО1 мер дисциплинарного воздействия, предусмотренная ст.43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и приказом Минобрнауки России от <...> N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" прокуратурой принесены протесты на приказ <...>-у от <...> об объявлении выговора и приказ <...>-у от <...> об отчислении из колледжа.

Указанные протесты ответчиком рассмотрены. Приказ <...>-у от <...> об объявлении ФИО1 выговора ответчиком был отменен. В удовлетворении протеста на приказ <...>-у от <...> об отчислении ФИО1 из колледжа отказано, со ссылкой на то, что она была отчислена в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а не в связи с применением мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Возможность отчисления обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавших в установленные сроки академической задолженности, как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана предусмотрена также частью 11 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 были пропущены дни преддипломной практики: 7, 8, <...>, при этом другой академической задолженности у ФИО1 не имелось.

Согласно пункту 6.1 Положения о преддипломной практике ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж», утвержденного приказом от <...><...>, пропущенные дни преддипломной практики должны быть отработаны в течение 10 рабочих дней с даты пропуска, однако, такой возможности от ответчика ФИО1 не получила, и до истечения указанных сроков была отчислена из колледжа.

Пунктом 8.10 Устава ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» (утвержденного <...> и действующего на момент отчисления истца из колледжа) не допускается отчисление обучающихся по инициативе администрации бюджетного учреждения во время их болезни, каникул, академического отпуска.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 4.5 Положения о порядке перевода, восстановления и отчисления студентов ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж», утвержденного приказом директора <...>.

С учетом установленных обстоятельств дела, учитывая, что истица имела три дня пропуска преддипломной практики (7,8,<...>г.), при этом возможность отработать указанные дни пропуска ответчиком предоставлено не было, другой академической задолженности истица не имела, кроме того, истица в период с 14 мая по <...>г. находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Инфекционная больница <...>» и оспариваемый приказ был вынесен во время болезни студента, суд приходит к выводу, что приказ ГБОУ СПО «Армавирский медицинский колледж» от <...><...>-у об отчислении ФИО1 является незаконным.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, однако, суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств дела, а также, что истица после отчисления из колледжа находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, <...> года рождения, а затем по уходу за ребенком ФИО4, <...> года рождения, проживала с семьей в войсковой части, удаленной от города, суд признает уважительными указанные причины пропуска, не позволяющие ФИО1 своевременно оспорить приказ от <...><...>-у об отчислении, и полагает возможным восстановить истцу процессуальный срок на оспаривание приказа <...><...>-у.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Незаконными действиями ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» МЗ КК нарушено право ФИО1 на получение образования, что является основанием для предъявления иска прокурором.

Учитывая, что доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, требования прокурора <...> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать приказ ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <...> от <...><...>-у об отчислении ФИО1, незаконным.

Взыскать с ГБПОУ «Армавирский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение изготовлено 07.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец