Решение № 2А-198/2025 2А-198/2025~М-67/2025 М-67/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-198/2025

УИД 31RS0004-01-2025-000090-53 № 2а-198/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Валуйки 19 февраля 2025 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калашниковой Ю.А.,

с участием помощника Валуйского межрайонного прокурора Гончарова О.Д.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Валуйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Приговором Валуйского районного суда Белгородской области от 07.08.2015 (с учетом изменений, внесенных постановлением президиума Белгородского областного суда от 12.01.2017) ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 03.07.2020 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Валуйского районного суда Белгородской области от 22.06.2020.

Ссылаясь на то, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания неоднократно в течение года нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 3 года с ограничениями: запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; не посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца заявленное требование уточнил и просил установить в отношении ФИО3 ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском согласен, но просил не назначать административные ограничения в виде обязательной явки, поскольку планирует трудоустроиться, в связи с чем невозможно будет являться на отметку.

Помощник прокурора в своем заключении полагал административный иск с учетом уточнений подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (п. 4).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В силу положений ст. 5 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор вышеназванным лицам устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие осуждение ФИО3 к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, освобождение из мест лишения свободы условно-досрочно из исправительного учреждения от отбытия наказания в виде лишения свободы, наличие неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, совершение в течение одного года после отбытия наказания двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и является совершеннолетним.

Вступившим в законную силу приговором Валуйского районного суда Белгородской области от 07.08.2015 (с учетом изменений, внесенных постановлением президиума Белгородского областного суда от 12.01.2017 года) ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 4-7).

03.07.2020 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Валуйского районного суда Белгородской области от 22.06.2020.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких. Приговором суда категория данного преступления, совершенного ФИО3, не изменена.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из мест лишения свободы ФИО3 освободился 03.07.2020. Десять лет со дня отбытия наказания истекают 03.07.2030. Административный надзор в данном случае не может быть установлен свыше указанного срока.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из представленных справки о результатах проверки в ОСК от 30.01.2025, справки на физическое лицо от 30.01.2025 и копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО3 привлечен к административной ответственности 28.02.2024 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф оплачен); 11.12.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф оплачен), постановления вступили в законную силу, тем самым в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8, 9-11, 12, 13).

Законность и обоснованность указанных постановлений в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривалась, а в настоящем судебном разбирательстве эти обстоятельства не подлежат проверке судом, поскольку не входят в предмет доказывания по делам данной категории.

При этом суд учитывает всю совокупность представленных доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также, что осужденный по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных деяний, постоянного источника дохода не имеет, на учетах у врачей не состоит (л.д. 17, 18, 19).

Представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Согласно разъяснению п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой, направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Как следует из разъяснений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Указанные представителем административного истца запреты: покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел не являются чрезмерными, отвечают целям и задачам административного надзора, направлены на осуществление контроля за поведением осужденного.

Перечисленные ограничения в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудоустройство и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО3 не повлияют.

Административным ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России «Валуйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне места жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья Ю.Л. Емельянова

<данные изъяты>

<данные изъяты>