Решение № 2А-2823/2024 2А-2823/2024~М-2458/2024 М-2458/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-2823/2024

Дело № 2а-2823/2024 г. 48RS0003-01-2024-003880-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Липецкой области, врио военного комиссара Липецкой области о признании незаконным ответа от 19.07.2024г., военному комиссариату и военному комиссару Хлевенского района Липецкой области о признании незаконными ответа от 30.08.2024г., действий по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, отказа в выдаче военного билета и зачислении в запас,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Липецкой области, врио военного комиссара Липецкой области о признании незаконным ответа от 19.07.2024г., военному комиссариату и военному комиссару Хлевенского района Липецкой области о признании незаконными ответа от 30.08.2024г., действий по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, отказа в выдаче военного билета и зачислении в запас. В обоснование своих требований указал, что отбывал наказание по приговору суда, впоследствии заключил контракт, на основании которого в период с 19.10.2022г. по 19.04.2022г. принимал участие в качестве бойца <данные изъяты> По истечении срока контракта уволен в запас, <данные изъяты>. 01.07.2024г. и 23.08.2024г. он обратился в военный комиссариат Липецкой области и Хлевенского района соответственно, в частности, за выдачей военного билета. Однако в обжалуемых ответах должностные лица военного комиссариата ссылались на отсутствие оснований для выдачи военного билета и зачисления в запас, а также законность мероприятий по призыву, указывая на неопределенный статус <данные изъяты> и отсутствие оснований для освобождения от призыва на военную службу. Изложенные в ответах доводы полагал незаконными, поскольку факт получения им награды дает ему право на признание его ветераном боевых действий, свидетельствует о получении им статуса военнослужащего, а потому, в силу п.б ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является основанием для освобождения от прохождения военной службы.

Административный истец, военные комиссара Липецкой области и Хлевенского района Липецкой области, представители заинтересованных лиц: Министерства обороны РФ, МОО «Лига защитников интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск и изложенные в нем доводы поддержала.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата Липецкой области ФИО3 административный иск не признала, ссылаясь на законность проводимых в отношении ФИО1 мероприятий по призыву, не имеющего статуса военнослужащего.

Выслушав объяснения участков процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:

воинский учет;

обязательную подготовку к военной службе;

призыв на военную службу;

прохождение военной службы по призыву;

пребывание в запасе;

призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

военное обучение в период военного положения и в военное время.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Добровольное поступление на военную службу осуществляется в рамках предусмотренного ст.32 Федерального закона №53-ФЗ контракта о прохождении военной службы, который заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что приговором Левобережного районного суда г.Липецк от 07.08.2020г. ФИО1 был осужден по ч.3 ст.3 п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на 10 лет. На основании Указа Президента РФ от 06.10.2022г. «О помиловании», как осужденный, участвующий в специальной военной операции, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, судимость снята с 19.10.2022г.

Действительно, как следует из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», в период с 19.10.2022г. по 19.04.2023г. ФИО1 принимал участие в <данные изъяты> в качестве добровольца – бойца <данные изъяты>

Как полагали административный истец и его представитель, факт участия в боевых действиях является основанием для освобождения от призыва на военную службу в соответствии с п.б ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Так, согласно указанной норме, от призыва на военную службу освобождаются граждане: б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации.

Вместе с тем, общеизвестно, что участие заключенных в <данные изъяты> в качестве бойцов <данные изъяты> не было обусловлено заключением контракта с Министерством обороны РФ, что не позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 исполнил свой конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу. Такие лица подпадают под категорию, определенную в п.2.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», согласно которому к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе <данные изъяты> на территориях <данные изъяты> с 24 февраля 2022 года, а также на территориях <данные изъяты> с 30 сентября 2022 года

При этом, довод представителя административного истца о том, что признание лица ветераном боевых действий свидетельствует о том, что такое лицо является военнослужащим, основан на неверном толковании вышеприведенных положений действующего законодательства. Более того, на момент рассмотрения дела ФИО1, статуса ветерана боевых действий не имеет.

Не дает основание считать ФИО1 прошедшим военную службу и факт награждения его <данные изъяты>», поскольку в силу п.1 Положения О медали «За отвагу», утвержденного Указом Президента от 07.10.201г. №1099, медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от призыва на военную службу, ни один из которых своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

Установленное в судебном заседании свидетельствует о законности обжалуемых ФИО1 ответов, данных 19.07.2024г. врио военного комиссара Липецкой области и 30.08.2024г. военным комиссаром Хлевенского района Липецкой области, в которых должностные лица ссылаются на отсутствие оснований для выдачи ФИО1 военного билета и зачислении в запас, а также правомерность осуществляемых в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Липецкой области, врио военного комиссара Липецкой области о признании незаконными ответа от 19.07.2024г., военному комиссариату и военному комиссару Хлевенского района Липецкой области о признании незаконными ответа от 30.08.2024г., действий по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, отказа в выдаче военного билета и зачислении в запас отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Решение в окончательной форме принято 13.11.2024г.