Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Дело № 2а-333/2019 года

33RS0010-01-2019-000420-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

«15» мая 2019 года город Киржач

Киржачский суд Владимирской области в составе:

председательствующего Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Кудаковой К.В.,

с участием административных ответчиков:

старшего судебного пристава ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № года взыскателю, обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование иска указало, что ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО3 ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа № года взыскателю. Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили, чем нарушены права взыскателя, поскольку ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ копия постановления и исполнительный документ направлены взыскателю. Права административного истца не нарушены, поскольку он может вновь обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства, просил в иске отказать.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, представитель Управления ФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав возражения административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование положения процессуального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что для признания бездействия незаконным должна иметь место совокупность двух обстоятельств: незаконность действия (бездействия) административного ответчика и нарушение прав административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 3 части 1, части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 4 части 1, частями 2-5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «АФК».

Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 утвержден акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец полагает незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №ИП с оригиналом исполнительного документа № года от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

Согласно списку № внутренних почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АФК», указанный в административном иске, направлено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возвращен взыскателю исполнительный документ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушен срок по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 уволен из ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава - исполнителя, выразившемся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не могут являться безусловным основанием для удовлетворения административного иска, поскольку сам по себе факт несоблюдения сроков направления постановления, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов взыскателя.

В данном случае права взыскателя не нарушены, поскольку несвоевременное направление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела отсутствуют нарушение прав административного истца, суд заявленные требования о признании незаконным бездействие, обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2 старшему судебному приставу ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года

Председательствующий Г.И.Вавильченкова