Постановление № 5-435/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-435/2020

Дело №5-435/2020

УИД 61RS0049-01-2020-000877-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Морозов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

29.09.2020 в 10 часов 10 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 находилась в общественном месте: в здании магазина «Краски», расположенного по адресу: <...>, при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), чем нарушила правила поведения, установленные подпунктом 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области», подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора РО от 16.03.2020 N 43 (в редакции от 05.04.2020)"О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с 17 марта до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпунктам 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции от 04.06.2020, действовавшей на момент совершения лицом вменяемого нарушения, в период действия режима повышенной готовности граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения. При посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 применяется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 11.06.2020 №530 «Об особенностях применения Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272». Пунктом 4 Постановления Правительства Ростовской области от 11.06.2020 №530 на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, при посещении ряда объектов, в том числе, объектов розничной торговли.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что ФИО1 в нарушение установленной Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязанности находилась в общественном месте (в помещении объекта розничной торговли) при отсутствии средства защиты –лицевой маски либо респиратора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 29.09.2020, протоколом об административном правонарушении 61 №000607/733 от 29.09.2020, в котором изложены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, с вменяемым правонарушением ФИО1 согласна, объяснениями ФИО1, фототаблицей.

Суд считает вину правонарушителя ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд усматривает признание вины, наличие троих малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Рассмотрев материалы дела, учитывая обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей, поскольку такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Отдел ОМВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>, КПП 612701001, р/с <***>

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

КБК 18811601201010601140, ОКТМО 60644000, БИК 046015001

УИН 18880461200040006077

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Морозов